貼牌制造，商會發證，涉嫌假藥 誰來監管“祖傳”膏藥

（新華社/圖）

打著祖傳秘方旗號的純中藥“膏藥”，究竟是藥品還是保健用品？銷售偽劣產品，是否等同于假藥？市場上的同類產品，該由誰監管？多年前的問題，亟須統一規范。

2015年3月底，寧波人林舟（化名）發現，在使用了一款名為“老倪膏藥”的貼劑后，左前臂突然出現了皮膚紅腫。漸漸地，紅腫加重，并伴有滲出和輕微瘙癢。寧波市鄞州區一家衛生院給出了診斷：藥膏燒灼，手背腫脹明顯，“深一到淺二度燙傷”。

寧波人陳樺（化名）也出現了嚴重的過敏癥狀。自掏腰包墊付了兩千多元醫藥費后，代理將情況逐級向上反映，卻得到了“老倪膏藥”創始人倪海杉冷冰冰的回答：“就賠她150元，一盒藥膏的錢！”

微信群里禁止討論“負面信息”。最終，公司非但沒支付醫藥費，代理及其團隊共70人，反倒統統被“踢群”處理，收回了代理權。

不過，高調的“老倪膏藥”，還是栽了。4月22日，寧波下屬的象山縣市場監管局發布消息稱，該局在查處象山倪氏堂醫學科技有限公司案件中，發現該公司的行為涉嫌發布虛假廣告、銷售偽劣產品，且涉案金額較大，已依法將案件移送象山縣公安局。

“案件還在處理中，暫不便透露具體情況。”象山縣公安局政治處回復南方周末記者。

事實上，早在2014年，類似爭論便在全國多地上演（參見南方周末2015年6月4日《自治的“保健用品”是個什么品？》）。

在生產企業看來，它叫“保健用品”，此類產品還包括添加了多種中藥材的眼貼、頸椎貼等；而在藥品監管部門看來，它屬于“藥品”或“醫療器械”，如未經藥監部門注冊審批，則是“假藥”。

“保健用品不歸我們管。”國家食藥總局明確答復。河南是保健用品生產大省，其食藥監局也曾在函件中表示，“我局沒有保健用品的監管職責。”

南方周末報道一年多過后，保健用品依然處于產品監管的“模糊地帶”。不過，類似“老倪膏藥”的事件卻屢有發生。

“假如這真是個好東西，那應該授予合法身份；如果認定非法，那就統統關門。”無論生產者還是監管者，都迫切希望塵埃落定。

祖傳膏藥，貼牌制造

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在微信朋友圈里，&