“一步登天，在這個時代是行不通的”“破格”不能“出格”，“干部年輕化”政策漸進調整

2002年，35歲的陸昊出任北京市副市長，是當時最年輕的副省級干部，2013年擔任黑龍江省省長，成為最年輕的正部級干部。（視覺中國/圖）

“四十多歲為什么就不能當鄉鎮主要領導干部了？五十多歲為什么就不能當縣市區主要領導干部了？為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭？沒有道理嘛！”

“有的年輕干部‘火箭式’起來，一查都與一些領導干部沾親帶故，瓜田李下還要講究避嫌呢。”

破格提拔在基層最容易出現問題，年齡段也集中在“青年干部”身上。這既有暗箱操作的原因，也有一些地方在政績要求下，對破格提拔年輕干部“量化”要求的原因。

2016年5月中旬，湖北孝感市政府網站貼出了一則干部任前公示，生于1984年的洪永旺被提名為安陸市（縣級）市長人選。簡歷顯示，洪永旺在2012年已擔任正處級的孝感團市委書記，此后4年又換過4個崗位。

盡管32歲的縣長并不少見，但年輕的洪永旺還是引起了社會關注。只是這一次，他的簡歷沒有被發現破綻——沒有破格提拔的經歷，少了一些爭議和質疑。

實際上，自十八大之后，對破格提拔年輕干部已經收緊、從嚴，這類公開的報道已經越來越少。

“破格”從嚴的決心來自高層。2013年6月，全國組織工作會議在京召開，中共中央總書記習近平親自出席并講話。針對一些年輕干部走得過快的現狀，他表示：“早熟的果子長不大，拔苗助長易夭折。”他認為，干部多“墩墩苗”沒有什么壞處。此后對年輕干部的選拔標準更加明晰，選拔要求也逐步細致。

新的干部選拔要求，被認為是“干部年輕化”實行三十多年來的一次糾偏和校正。自上世紀80年代以來不斷推行，公眾耳熟能詳的“干部年輕化”提法，在新的形勢下不斷調整。

破局：抓緊培養年輕干部

“干部年輕化”的提法，最早始于1980年代初期，當時干部隊伍出現了嚴重的青黃不接。鄧小平、陳云等老一代領導人提出了干部年輕化的思路，與當今民眾對提拔年輕干部動輒質疑的態度不同，那時“年輕化”受到社會廣泛支持。

當時受益于年輕化的政策，一批年輕人嶄露頭角。

1980年代后，干部年輕化成為一個常態的人才政策，但到1990年代黨政領導層年齡結構不合理的問題依然存在，中共中央連續出臺專項文件，強調加大對青年干部的選拔培養力度。

1991年，中央下發了《關于抓緊培養教育青年干部的決定》，