地方“壞賬銀行”：它們只愿做快樂的搬運工

2016年一季度，商業銀行不良貸款余額13921億元。（視覺中國/圖）

為處置城商行、農商社、信用社等地方金融機構越來越多的不良資產，省級資產管理公司紛紛組建，至今已26家。但他們目前最熱衷的業務，還是政策不允許的不良資產通道業務，而非其“正業”——債務重組與清收。

為地方債務而生

地方資產管理公司的業務重心會下沉，著重處置本省內城商行、農商社以及信用社這些地方政府控制的金融機構的不良資產。

“我一個星期能夠接到六七個電話。”活躍在不良資產二級市場的服務商李國強對南方周末記者說，與2015年之前不良資產市場的冷清形成鮮明的反差，今年明顯感覺到業務多得做不過來了。

盡管還不到30歲，但李國強已經在不良資產里打拼了7年，2015年創業前，他做到山東一家民營資產管理公司（簡稱AMC）的高管，負責山東地區資產包的盡職調查及處置?，F在，他是公號“妄談不良資產”的創始人，其中一塊線下業務是在江蘇、山東、河南幫投資人做買前資產包的定價和評估。

銀行的不良資產正在加速流向AMC。公開資料顯示，僅在2016年5月下半月，全國就有超300億不良資產上市流轉，其中既包括從銀行流向四大AMC（東方、信達、華融、長城）以及地方AMC的一級市場，也包括AMC接包后繼續出售的二級市場。

在2009年銀行體系經歷了一輪巨幅信貸擴張后，如今壞賬率再度回升。官方數據顯示，2016年一季度，商業銀行不良貸款余額13921億元，不良貸款率1.75%。這是繼1999年，銀行上一輪剝離1.4萬億不良資產后，又一個超萬億的“大包袱”。但市場分析大多認為，真實的不良率仍被嚴重低估。

為了避免金融行業的系統性風險，從2015年開始，銀監會不斷督促銀行加快不良資產處置，今年又連續下發《關于規范金融資產管理公司不良資產收購業務的通知》（56號文），和《關于規范銀行業金融機構信貸資產收益權轉讓業務的通知》（82號文），遏制銀行借AMC等做通道將不良資產“假出表”，試圖將銀行不良資產盡快逼出表外。

在不良資產的接收端，2012年，財政部、銀監會則聯合為地方AMC頒發了準生證——《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》（簡稱管理辦法），原則上允許各省開辦或授權一家AMC，只能從事省內金融機構不良資產的批量收購與處置。

從2012年開閘到現在，已有26家省級資產管理公司相繼組建。去年底今年初，地方AMC掛牌進入了一個小高潮。目前，陜西與甘肅的AMC正在籌建之中。

多位地方AMC及