壟斷模式下的“塌方式腐敗”窩案和垃圾焚燒

（農健/圖）

廣州環保投資集團有限公司“塌方式腐敗”窩案近日開庭審理，事涉多個垃圾焚燒項目貪腐問題，而這家國企正是壟斷了廣州所有垃圾焚燒項目。在這起窩案背后，折射出了中國垃圾圍城的復雜性。

“市政府和城管委給我們下的是死命令，不能延期。”2016年6月20日，廣州環保投資集團有限公司（以下簡稱“廣環投”）內部人士告訴南方周末記者，現在已重新步入正軌，“雖然受到客觀因素影響”。

這個“客觀因素”已影響廣環投一年半時間。2015年初，廣環投原董事長潘勝燊落馬，隨后這家國企及原母公司廣州廣日集團有限公司（以下簡稱“廣日集團”）接連有多名高管接受調查，管理層近乎全軍覆沒。時任廣州市紀委新聞發言人梅河清形容廣日集團系列案為“塌方式腐敗”。

而廣環投幾乎獨家壟斷著廣州所有垃圾焚燒項目。2016年5月10日，廣環投原企業發展部部長李曉雄在廣州市中院受審。庭審證實，廣環投在多個垃圾處理工程上存在權錢交易。

這起窩案孕育在一個城市基建獨家平臺之上。8年之前，廣州市政府為解決“垃圾圍城”難題，出臺“39號文”，將全市大型垃圾終端處理設施的投資、建設及運營權獨家賦予廣日集團。

八年前初涉垃圾處理業務的廣環投，迅速成長為國有控股大型環保產業集團，一度醞釀上市。

這一模式非廣州獨有，也不僅存在于垃圾處理領域。逐步升溫的環保市政類工程投資或已成為新的腐敗高發地帶。

兩千萬“好處費”

“項目都按計劃在做，重新招投標耽誤的工期，都要趕回來。”上述廣環投內部人士說，5個垃圾焚燒發電項目和興豐垃圾填埋場擴容項目均已動工。

據該人士介紹，廣環投目前承擔了廣州市中心城區100%的生活垃圾處理任務，以及廣州全市約87%的生活垃圾處理任務。目前，廣州市投入運行的大型垃圾處理設施有三：兩座垃圾焚燒發電廠（李坑一分廠、二分廠）和一座垃圾填埋場，業主單位均是廣環投。

據公開信息