低價中標，層層轉包，原料失控 跑道有“毒”，“毒”在標準之外

根據業內人士普遍的看法，問題跑道，除了標準漏洞，更主要在于低價招投標機制，導致系統性的施工失控。（東方IC/圖）

一個從沒做過塑膠跑道的公司中標后該怎么辦？答案是：分包“散兵”。膠水、顆粒、稀料等原材料由中標企業采購，“散兵”負責現場施工，業內俗稱“包工不包料”。

“低價中標”讓正規生產企業苦不堪言。一家從事體育器材用品生產的公司負責人告訴南方周末記者，許多優秀廠家因此倒閉。

談“跑道”色變。“今天不談跑道！”南方周末記者數日來聯系了多家塑膠跑道生產企業，幾乎都遭謹慎拒絕。

自2015年9月蘇州元和小學被曝出“毒跑道”事件以來，跑道危機似有燎原之勢，波及深圳、上海、成都、北京、南京等15個城市。

2016年6月21日，央視對“毒跑道”制作窩點的暗訪，更是讓輿論發酵達到頂點。

6月22日，教育部發布通知，立即叫停在建和擬建的塑膠跑道，重新對其招標過程及相關合同進行審查，在確保施工質量萬無一失的基礎上，方可繼續施工。目前，多所學校，已開始對塑膠跑道進行鏟除。

家長恐慌、學校為難、企業停產。6月的最后一周，國家標準化管理委員會召集塑膠跑道國標的起草單位開會。塑膠跑道國標主要起草人、中國環保協會理事師建華透露，新國標已在探討階段。

作為正在籌建的中國體育場地設施建設協會會長，李宏武決定發起“行業自救”，一封《告全國學生家長書》也將在不久后發布，“我實在無法想象，一旦沒了塑膠跑道，孩子們還能去哪兒運動，水泥跑道，煤渣跑道，還是泥土跑道？”

各省成員單位已聚集長沙，專題討論會上，大家一致認為：劣質跑道登堂入室進入校園，招投標環節是最為關鍵的一步，“協會將建議政府在招投標過程中使用專業的隊伍，讓專業的人干專業的事”。

“有毒”的合格跑道

2016年春天，昆山市實驗小學改建完成。天氣漸熱，到學校實地考察的家長們發現，塑膠跑道散發出陣陣異味。

五一前，學校將跑道樣品和原材料全都送檢，結果很快出來了：符合國標。“有害物質沒超標，那刺激性氣味怎么解釋？”家長代表吳軍（化名）疑惑。

這并非個例。2015年9月至今，已有25所中小學或幼兒園被曝存在異味跑道。相關指標被檢出不合格或超標的，僅有2例。

昆山市實驗小學的樣品被送往第三方檢測機構——華測檢驗進行檢測。

讓家長們驚愕的是，檢測結果圖譜中，二硫化碳、2-甲基呋喃、丙酮等赫然在列——它們不在國標檢測范圍，卻都是有毒物質。

“合格”毒跑道民間送檢，竟被檢出有毒物質，無疑令外界質疑國標本身。

國標出臺本身就一波三折。事實