十萬億PPP，為何成了國企的盛宴？
“如果把項目交給民企去做，可能會有輸送利益的問題，但是央企國企沒有這個問題。錢都是政府的，無非是從左口袋到右口袋?！?/blockquote>責任編輯：馮禹丁 助理編輯 溫翠玲 實習生 吳小飛
2016年6月23日，北京，亞行向首創股份提供3億美元貸款，鼓勵和推動以PPP方式升級中國西部地區供水和污水服務。
中央力推PPP的本義是，鼓勵社會資本尤其是民間資本進入基礎設施和社會公共事業領域，但現實中，央企國企已然成為此輪PPP熱潮中的主角。
“如果把項目交給民企去做，可能會有輸送利益的問題，但是央企國企沒有這個問題。錢都是政府的，無非是從左口袋到右口袋。”
想要吸引民資進入，但闖進來的卻是央企國企。這是中國自兩年前開始大力推廣PPP模式之后出現的怪現狀。
PPP模式（政府和社會資本合作），即政府和社會資本合作共同提供基礎設施及公共服務。從2014年10月國務院下發“43號文”，結束了地方政府傳統的融資平臺和融資模式之后，與社會資本合作（PPP）則成為地方政府提供公共產品和服務的主要方式。
截至5月31日，財政部PPP中心平臺項目庫中共有8644個PPP項目，總投資額高達9.88萬億。比3月末增加923個項目；投資額增加1.1萬億，增幅為12.6%。
PPP項目看上去是在巨量增長，但落地率卻并不高，截至5月12日，進入執行庫（即處于采購、執行和移交階段）項目865個，僅占10.8%。
除了落地率低，民企參與度也低。據民生證券研究院院長管清友統計，截至2016年3月末，全國PPP中心項目庫中已簽約項目369個，其中國企簽約為199個，民企170個，從數量上看，民企參與的PPP項目略少于國企，但差距不大。不過，從簽約項目總金額上看，國企簽約的PPP項目金額達到3819.48億，是民企的近3倍。
中央力推PPP的本義是，鼓勵社會資本尤其是民間資本進入基礎設施和社會公共事業領域，但現實中，央企國企已然成為此輪PPP熱潮中的主角。面對萬億PPP市場，民資為什么難以進入？
民資站在門外
近兩年，濟邦咨詢執行董事、副總經理李競一為各地的PPP項目做咨詢工作時發現，央企國企參與的項目越來越多，民企越來越少。
“我們現在做了一個項目，前期通過資格預審的是15家企業，其中，央企國企加起來就13家，只有2家民企，還是上市公司。”李競一告訴南方周末記者。
其實，社會資本與地方政府合作自上世紀八九十年代就開始了。一批港澳臺商進入了中國高速公路建設領域。
1990年代之后，外商開始進來，當時比較知名的項目有廣西來賓B電廠、成都第六自來水廠等項目；2000年之后，民企開始進入BOT（建設-運營-移交）、BT（建設-移
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網絡編輯：better
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