鄂爾多斯“房票”： 為“去庫存”而生

至2015年，鄂爾多斯市房地產市場庫存量仍高達25000套左右，“去庫存”壓力巨大。（視覺中國/圖）

一種旨在去樓市庫存的新型棚改拆遷方式——“房票制”，2015年以來在多地推行。通過方便價值計量和可流通的制度設計，房票制把棚戶區改造產生的住房需求，引導至存量樓市。在剛剛推行這一制度的庫存壓力巨大的鄂爾多斯，人們已經體會到這一新事物的“硬幣兩面”。

經過層層審核，家住鄂爾多斯市東勝區滿都海巷的李嘉莉，拿到了她們家的“房票”（全稱為“鄂爾多斯市東勝區房屋兌換憑證”）。憑借這些“房票”，李嘉莉能在鄂爾多斯兌換到一套新房。

2016年3月29日，鄂爾多斯東勝區公布了《東勝區國有土地上房屋征收與補償實施方案》（以下簡稱“征收補償方案”），除了對拆遷戶進行部分現金補貼外，拆遷房評估金額全部以“房票”或“地票”的形式發放給棚改戶——如果拆遷房是院落，則房子折成“房票”，空地折成“地票”。憑借房票、地票，拆遷戶可到政府已經回購的商品房小區房源中，自行選購安置房。

相較于以往拆遷安置工作中指定“回遷房”的政策，引入市場調節功能的“房票制”，一定限度內給予了拆遷戶兌換新房的自主選擇權。“這個政策算是很公開、公平。”李嘉莉對南方周末記者說。

“去庫存”壓力

與“原址回遷”和“貨幣化安置”等棚改拆遷補償方式不同，“房票”可以最終兌換成存量房屋，達到“去庫存”目的。

不同于傳統的棚戶區改造拆遷“原址回遷”和“貨幣化安置”，“房票制”是一種旨在樓市“去庫存”的新的拆遷補償方式。2015年，“房票制”在浙江奉化、安徽安慶等地推出，其盤活存量住房市場的效果顯著。

2016年3月，鄂爾多斯也開始實行這一制度。在鄂爾多斯，作為拆遷戶兌換新房的憑證，房票、地票總共有1平方米至100平方米不等的7種面額，票面一式三聯，標注有平方米數、地段類型、每平方米單價、兌付截止日期等主要信息，以及背面可識別持有人信息的二維碼。

鄂爾多斯東勝區委宣傳部