名作家炮轟收費站

■納稅者說·我的煩惱

    1995年我來到上海，一直從事職業創作。雖然戶口不在上海，但作為一個在這里成長起來的作家，我不僅對上海有著很深的感情，也時刻關注著它的建設與發展。作為一個國際大都市，上海在城市規劃、城市管理、城市治安、城市功能等基礎建設上，都有值得其他兄弟城市學習的地方。但上海也絕非每件事都做得盡善盡美。

收 費
    一次，我從浦東到嘉定去看一個朋友，在距滬嘉高速公路南翔收費站500米的地方時，一直快速開動的出租車突然慢下來，在收費站堵住了，前后的車輛排起了長龍。這一堵就是半小時。嘉定的朋友電話猛催，我們只能說還在路上。
    滬嘉高速公路是中國大陸建成的第一條高速公路，南起上海市區祁連山路，北至嘉定南門，全長15.9公里，寬45米，4車道，設計時速為120公里。這條投資2.3億元的高速公路，從1988年投入使用，到如今已經收了20年的通行費，按理說成本早就收回來了，為什么一直都在收費？我很不解。當地朋友無奈地說，我們已經習慣了。
    在吃飯的時候，我才了解到，嘉定人也在為這條路的收費問題而煩惱。來自嘉定的市人大代表曾經連續3年提出關于 “調整或取消滬嘉高速公路通行費”的議案?？上嚓P議案交給政府部門了，幾年里這個問題卻一直沒有得到解決。
    一份材料說，滬嘉高速這些年收取的通行費已經超過10億元，遠遠超過了當時2.3億元的投資。有關專家稱，依據《收費公路管理條例》第十四條 “政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則規定，最長不得超過15年”的規定，滬嘉高速公路的收費早就違反了有關規定，早該取消了。

占 路
    另外，作為現代化的國際大都市，上海其實也有它古樸的一面。比如，嘉定就是一個古色古香的老城?？上У氖?，這些年，我眼看著這個江南水鄉正在喪失它的風采，大批遺跡已不復存在和無法恢復。許多小河都被填掉了，上面鋪上了路、蓋上廠房。城中街沿河形成的老街區也被以改造之名拆除，州橋附近的老房子也被扒掉，改建成了仿古的商業街區。
    近十多年的改建，真正能體現嘉定古城風貌的街區僅剩改造了大半的西門外練祁河北側的半條大街。1980年代，西門一帶尚有名號的廳堂40處，至今只剩包括殘缺的廳堂13處。至于碩果幸存的名人宅第，則寥寥無幾。
    對西門古街區破壞最嚴重的是被當地領導譽為 “嘉定區舊區改造的典范之作”的金地格林春岸小區。這個項目建成后，把練祁河一側的老房子全部拆掉，還把河邊原有的道路侵占了，蓋起聯排別墅，使它成為小區的一部分。在小區的建設過程中，作為文化保護單位的聚善橋和吳蘊初舊居也遭到嚴重破壞?？梢哉f，金地格林春岸這些舉動既違反了政府原來批準的規劃，也嚴重破壞了西門老街的歷史風貌。
    為此，我曾經向韓正的市長信箱寫信投訴，市信訪辦的負責人也曾經給我回電，說已經責成嘉定區政府有關部門給我答復，但在后來的嘉定區信訪辦的電話回復中，居然為金地格林春岸一方開脫說：不合法但合情。
    我后來查閱了政府批準的規劃圖，金地格林春岸的小區邊有一條粗粗的紅線。也就是說，金地格林春岸占用河邊道路的行為是違法的。在上海，老街已經不多了，它是人民的寶貴財富。對待老街我們要懷有敬畏之心，保持它的原汁原味。

F1
    上海有個F1賽車場。這個被譽為上海驕傲的國際賽車場，卻是一個非法建設的產物。因為占地面積太大，在征用土地時，有關部門違反國家政策，沒有向國土資源部申報，以四個不同的項目名義完成了征地程序。這個賽車場占地面積巨大，一個環道就是五公里。在賽車場建成以后，為修建通往F1汽車賽賽場的高速公路等配套設施，又征用了嘉定農民大約1萬畝耕地。
    據了解，為了修建上海賽車場，上海市政府投資了26億元人民幣；而每年F1世錦賽申辦費1．66億元，7年共計11．62億元；每年電視轉播權購買費1．5億元，8年共計12億元，后兩項未計入按國際慣例的年度遞增比例數字。8年間三項總投資近50億元，也就是說郁知非領導的團隊要具備平均每年回收近7億元的能力，才能回收投資成本。
    這個豪華的賽車場是建成了，一年時間里，它的利用率卻只有3天。就連F1這個比賽吧，它的申辦價格是其它站申辦費用的好幾倍。日本鈴鹿站的舉辦權費用只有950萬美元，馬來西亞雪邦站的費用為1500萬美元，都比上海低。歐美地區各個F1分站賽的舉辦權費用都只在1000萬美元左右，有的分站甚至不需要購買舉辦權，如摩納哥站和意大利蒙扎站。與其他分站相比，上海購買舉辦權的費用明顯過高。
    辦這個比賽，上海站得向國際汽聯上繳2000萬美元的報名費，每年遞增40％，7年后就是2．108億美元，約為17．5億元人民幣，這就是中國跨入F1的門檻底線。據已被抓獲的原總經理郁知非透露，根據與F1管理公司簽訂的合約，F1上海站的各項經營收入，場地廣告、電視轉播權以及相關產品的開發權這些大頭都在國際汽聯手中，只剩下門票收入和電視冠名收入以及外圍的戶外廣告收入歸中方經營者所有。
    這幾年，在經營上，賽車場經營方沒少下功夫。但是，每年的基本維護投資就接近6億元，年收入還不到4億元，進賬還不夠沖抵投資的貸款利息。除了F1外，還辦了全國汽車錦標賽等一系列比賽，我在現場看到，這些F1以外的比賽看臺上基本上是空的，就連F1也不那么有吸引力了，有兩次比賽因為沒有觀眾，還緊急讓當地的中學生去占座位。因為平時沒有活動，冷清的賽車場成為年輕人飆車的地方。
    政府說F1可以打響上海的知名度，難道上海的知名度還不夠高嗎？要靠一個汽車比賽？花這么大的人力、物力辦一個F1，有沒有計算投入產出比呢?
    作為一個作家，我非常熱愛上海，我已把上海當成我的第二故鄉。我喜歡上海這個城市，它的每一點進步都讓我歡欣鼓舞。我相信，當上海真正腳踏實地的時候，也就是它再次騰飛的時刻。新一任的上海市政府已經亮相，我相信它有能力解決任何復雜問題。
    （李春平，陜西紫陽人。中國作家協會會員。發表文學作品150余萬字，著有多部官場小說，長篇小說新作《領導生活》近日由作家出版社出版。）