小財政怎樣辦大民生 青海省綜合醫改試點,改了啥

在人民群眾多樣化和多層次的醫療衛生服務需求中,有相當一部分的服務是政府是力所不能及,必須要有社會或市場來解決。

責任編輯:呂明合

編者按:自2009年新一輪醫改實施以來,青海省秉承“小財政辦大民生”的理念,堅持“?;?、強基層、建機制”的改革原則,努力探索欠發達地區深化醫改的新路子。2015年初,按照國家統一安排,青海省成為深化醫藥衛生體制改革綜合試點的第一批試點省。在推進改革綜合試點一年多時間里,青海都干了些什么,有哪些新的進展和新成效?

5月下旬,國家衛生計生委衛生發展研究中心副主任、教授楊洪偉到青海做了一次考察,得到了不少收獲,以下是他總結的幾點經驗觀察。南方周末予以刊發,供關心醫改事業的各界人士參考。

 

一、以政府職能優化推動綜合醫改深化

習近平指出,深化經濟體制改革,關鍵是加快轉變政府職能,該放給市場和社會的權一定要放足、放到位,該政府管的事一定要管好、管到位。青海省成立了政府“一把手”為核心的省醫改領導小組,由省長親自擔任醫改領導小組組長,省委常委和副省長分別擔任副組長,親自抓醫改,小組成員都由各部門的“一把手”擔任。醫改領導小組明確職能,找準角色,管該管的,放該放的,以政府職能的轉變和優化推動醫藥衛生體制改革綜合試點工作的深化。

(一)管該管的

一是管頂層設計。在省醫改領導小組的領導下,省政府充分發揮了在醫改過程中的主導作用,重視并緊抓醫改的頂層設計,先后出臺了《關于印發進一步落實分級診療工作的實施意見的通知》、《關于印發青海省建立區

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