廣州公益創投三年考 從政府主導到社會多元參與

“樂水行廣州”志愿者從匯入珠江的河涌里取水觀察。（南方周末資料圖/圖）

廣州公益創投步入第三個年頭。

與起步于2007年的政府購買社會服務不同，這場由政府主導的公益“創業投資”，以項目遴選的方式，為初創期的公益組織提供“種子資金”。

這意味著，除社工機構以外的其他民間公益組織，也有機會得到官方資金支持，且擁有更多項目自主性。過去三年，廣州發出近5000萬“紅包”，吸引了近千個公益項目申報。

中國的社會創業尚在起步階段。公益創投對社會組織的幫助有多大？如何考量投資回報？理想的社會創業模型應該是怎樣的？我們試圖通過廣州樣本來展開觀察。

創新：沒想好名字，創投的錢就來了

“就像瞌睡碰到了枕頭”，廣州市法澤城市與公益研究中心（以下簡稱“法澤”）理事長吳治平這樣形容公益創投資金對公益項目的幫助。

吳治平是農村婦女問題作家，2013年，她在廣州注冊了“法澤”，第一筆業務來自廣州市社工委——為異地務工人員服務組織建設做調查。

吳治平在調查中發現，每年每條街道200萬元社區服務中針對異地務工人員服務的還不到19%，而城中村異地務工人員人數已經超過本地人口數。

她萌生了在城中村做外來工融入社區服務的想法。

正在找錢的吳治平，與廣州公益創投不期而遇。這是公益創投首次落地廣州，每個項目最高可以拿到30萬的資助，周期一年。

有了調研的基礎，吳治平很快寫好了項目書。項目以外來工需求為出發點，以“外來工參與服務外來工”的創新點受到了評審們的青睞。最終，該項目獲得了30萬的頂格資助，還入選了廣州市公益創投十佳品牌。

同樣幸運的，還有廣州市越秀區志盟社會服務中心總干事鄧躍暉。在第一屆公益創投大會上，他所申報的消防體驗項目連項目名字都來不及確定就遞交了。盡管沒有發展規劃，也缺乏實施預算，由于創新，項目還是入了圍。在專家