信息公開新法運行考驗政府披露真相

公民“試法”：為狗，為人，為權利

兩天里，上海律師嚴義明輾轉合肥、阜陽、鄭州三地，向安徽省衛生廳，阜陽市政府以及河南省環保局提交了信息公開申請。在安徽省衛生廳，他提出的要求是公布阜陽手足口病疫情未及時公開的原因。

嚴義明質詢的底氣來自于5月1日在中國正式實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“條例”）。此前兩天發生的膠濟鐵路特大事故，和更早些時候的阜陽疫情，伴隨著問責鐵道部和衛生部門的呼聲，這部條例的運行顯得恰逢其時。

這一天，北京的陳育華盼了很久。一大早，他就從昌平郊區趕到北京市公安局，要求公開養犬管理費用使用情況。“拉拉”是他愛犬的名字，他每年得為“拉拉”向政府交納200元管理費。按陳育華的計算，北京至少有70萬條在冊狗，以每條狗年均300元管理費計算，費用總額將是2億多。

被公安局告知“還沒準備好”，陳育華到門外抽煙。一個小時后，兩位警官領他到會議室，“進行了友好、坦率的交流”，總算讓老陳消了氣。

公安局的信息公開處設在信訪大廳里，沒有專門的柜臺和明顯標志。這個地方，老陳非常熟悉。自2003年起，他就不斷為養犬管理費的事給領導寫信上訪，被各個部門“踢皮球”。至今，他得到最不模糊的一次答復是：“大部分用于每年給登記犬打免費狂犬疫苗，其次主要用于養犬法規宣傳和日常管理工作。”

“每年所謂‘服務’，也就一針狂犬疫苗，據說是25元，能叫大部分嗎？”他要求公開歷年的管理費用使用情況。

聽到“歷年”，兩位警官嘀咕了幾下，但很快為他出具了一張《登記回執》，編號（市公安局（2008）第1號回）。

老陳被告知自己成為第一個到該局申請信息公開的公民，感