過度開發日益虧損，政府剎車開發旅游 云南：小水電，大拐彎
“就算此時沒有限制小水電開發的政策，云南省的小水電也沒有太大繼續開發的余地。當地政策的轉變剛好是順水推舟?！?/blockquote>責任編輯：何海寧 實習生 王倩 趙雅 李蕊 黃子珈
“太突然了！”陸忠回憶起當時聽到省委書記表態時的第一反應。而這之前，他沒有察覺到任何限制小水電建設的征兆。
“小水電真正能掙錢的時間段是非常短的，只有2006至2010年投產的電站才賺到了錢。”
“就算此時沒有限制小水電開發的政策，云南省的小水電也沒有太大繼續開發的余地。當地政策的轉變剛好是順水推舟。”
怒江水，從流進云南省境到入中緬邊境，只需不到2天。而云南省中小水電開發政策的大轉彎，前后近13年。
2016年7月5日，云南省政府印發《云南省人民政府關于加強中小水電開發利用管理的意見》，與此前2003年《云南省人民政府關于加快中小水電發展的決定》形成鮮明反差。其中，怒江停止一切小水電開發。
上述關于怒江的表態最早出自云南省委書記李紀恒2015年底視察怒江傈僳族自治州時的講話。而后在2016年云南省和全國“兩會”上，李紀恒再次提出這一要求。
“太突然了！”陸忠回憶起當時聽到省委書記表態時的第一反應。而這之前，他沒有察覺到任何限制小水電建設的征兆。
陸忠是一位四川商人，在怒江投資建有一座小電站，另投資了一座電站正在辦理前期手續，恰好卡在云南小水電政策轉變前后。由于對未建項目仍存一線生機，需要與地方保持良好合作關系，陸忠向南方周末記者表達了隱去其真實姓名的希望。
然而即使沒有這樣的政策轉變，云南中小水電站的日子也是步履維艱。高強度水電開發、水電嚴重過剩，已是事實，迫使當地對小水電發展進行調整。
“停建”前后
2009年，陸忠經朋友介紹來到怒江做小水電投資。“當時投資能源像投資房地產一樣熱門。來到怒江，地方政府一手拿著2003年《云南省人民政府關于加快中小水電發展的決定》，一手拿著當地招商引資的各項優惠政策文件。”
根據水利部提供的信息，從各省2015年末發電設備擁有量看，云南省小水電（單站裝機容量5萬千瓦及以下）達到1142萬千瓦，位列全國第一。
由于小水電項目投資動輒幾千萬上億，當地商人很難支撐得起，在怒江投資建設小水電的多是江蘇、浙江、福建、四川等地的老板。
而事實上，早在2003年加快小水電發展政策出臺階段就有警告聲音發出。當時有媒體刊文指出：“云南小水電民間資本陷入暗沼,未來產能過?？赡茏屝∷娢Ｈ缋勐?。”預判不幸言中。
陸忠當然不甘心上億的投資打了水漂，他開始對省政府上述加強中小水電開發利用管理的文件逐條進行研究。
“原則上不再開發建設25萬千瓦以下的中小水電站，已建成的中小水電站不再擴容。”陸忠的項目只有不足5萬千瓦，滿足這一限定條件。“十
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網絡編輯：劉小珊
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