試點后再啟動，八省近萬案件 中央環保督察夏季攻勢

（農健/圖）

“常委談了個遍，還有各廳領導，有的都不知道自己的工作和環保有關。組織部、宣傳部也談了，用人上要有環保意識。”

4人停止工作，14人被刑拘，2345畝玉米被推平。這是一個打給中央督察組的舉報電話帶來的直接效果。

督察組駐地里有一間接聽電話的工作間，專門接聽群眾舉報。每天早上8時，電話線插上；晚上8時，電話線拔下來。號碼專為中央環保督察而設，也只用這一次。

市紀委半夜趕赴泰來縣環保局，連摳兩天，把所有案件都整理了一遍。“過篩子似的，看這些人問責得可不可以，處理得客不客觀。”

2016年9月4日，星期天。兩周前離開黑龍江的中央第二環保督察組去而復返，與黑龍江省委、省政府主要領導開了場閉門會。會議主題是在督察組正式反饋意見之前，雙方交換一下意見。“內容是高度保密的。”一位黑龍江省環保廳人士表示。

在8個月前，最高規格的中央環保督察組進駐河北省。督察組向河北省委、省政府反饋了意見，措辭嚴厲：“2013年至2015年7月間，原省委主要領導對環境保護工作不是真重視，沒有真抓。”

在全國矚目中，2016年第一批中央環保督察啟動。自7月中旬起，8個中央督察組分赴內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等八省份督察省級黨委政府及相關部門，為期一個月。

督察組進駐各省份時開了一次工作動員會，此后，他們的行蹤再未見報道。不過，督察組接群眾舉報后轉交地方的案件處理情況在地方媒體持續更新。黑龍江省環保廳更在其官方網站上連續發布了31期情況公示。

南方周末記者據公開資料統計，督察組至少向各地轉辦了8543件環境信訪案件，各種責任追究涉及人員總數不少于3172人。

“群眾喜歡看誰又被約談了，又處理了多少人，看著解氣。其實這只是表面，不是中央環保督察的重點。”上述環保廳人士告訴南方周末記者，環保部在河北試點結束后討論，認為公眾對中央環保督察的理解與其本意有所偏差。

通過窺察中央環保督察下的黑龍江，可探知這項環保頂層設計的內在邏輯。

五下河北取經

河北督察試點結束后，黑龍江環保系統充分感受到，中央環保督察組就要來了。

那段時間，負責東北三省環境執法督查工作的環保部東北環境保護督查中心（以下簡稱“東督”）頻繁到訪黑龍江，派四個中心領導分別帶隊到各地市檢查。和以往的溝通方式不同，東督這次只搜集問題，沒有后續的案件交辦、查處。這是最明確的暗示。

環保部曾披露，根據《環境保護督察方案（試行）》，自2016年起，將用兩年左右的時間對各?。ㄗ灾螀^、直轄市）督察一遍。

“早來還好。如果督察不來，你一直都在準備狀態。”一位環保廳工作人員說。

黑龍江環保廳派了五批“取經團”到河北，學習怎么配合督察。黑龍江環境監察局副局長王曉冬跟的是第一批，2016年5月8日、9日兩天時間，將督察流程、駐地安排、迎檢責任分工等