行政服務中心要向深度服務轉型

初步的設想是：在職能履行上，“中心”猶如一座橋梁，上接審批部門，下連申請人，只要申請人有審批服務需求，就由“中心”出面為其“跑腿”和“干活”，也就是通常理解的中介服務，進再多的“門”、跑再多的“窗口”、有再多的事務，均與申請人無關。

1999年初，浙江省金華市率先設立了市政府集中辦事大廳，成為了國內第一家綜合性行政服務中心。十多年來，作為探索行政審批制度改革和政府創新運行服務機制的重要模式和綜合平臺，以提供“一站式”服務為特征的行政服務中心，在全國市、縣（區）兩級得到了快速復制和推廣，幾乎成了機構設置中的一種“標配”；甚至在不少的省一級，也有了相應的機構設置。在運行有序、贊譽有加的同時，也不乏難如人意之處，各級行政服務中心的當務之急是必須通過轉型來彰顯服務，實現公共服務職能本義的回歸。

“服務中心”的 名與實

行政服務中心（也有稱“政務服務中心”，以下簡稱為“中心”），顧名思義，應當是或肯定是政府搭建的一個公共平臺，是為百姓提供公共服務的場所，也就是說，千方百計為申請人提供行之有效的服務，既是“中心”之名，更是“中心”之實。實踐中，通過對“中心”職能配置的了解和實際運行的考察，發現部分地區的“中心”，其最大的特點是“有名有姓有設置&