卡特彼勒助推“可持續及宜居城市”中國項目圓滿收官

當前，中國正在經歷城鎮化的變革，新型城鎮化是未來中國經濟發展的一個主要驅動力。

截止目前，中國的城市人口已多于農村人口，其人口特征正經歷著巨大的轉變。在這一轉變的過程中，如何推進智慧型、潔凈、安全、健康和可持續的城市中心建設，成為一個重大課題。

尤其在剛剛落幕的G20峰會上，氣候變化成為重點議題。不僅G20歷史上首次就氣候變化問題專門發表聲明，中國還率先批準《巴黎協定》，傳遞低碳轉型信號，為世界應對氣候變化、實現可持續發展樹立了榜樣。城市作為中國實施國家氣候和能源戰略與政策的重要主體，其低碳可持續發展對中國落實氣候承諾、實現長期低碳發展具有重要意義。

9月20日，由卡特彼勒基金會助力支持的世界資源研究所“可持續及宜居城市項目成果發布暨城市低碳轉型研討會”在北京召開，與來自政府部門、研究機構、非營利組織的與會者共同探討中國城市達峰之路以及建設可持續宜居城市的跨領域協同。

可持續及宜居城市項目結題儀式（左起李來來 孫楨 陳其華 Lawrence）

會議由世界資源研究所中國區首席代表李來來博士主持，國家發改委應對氣候變化司副司長孫楨、國家住建部城鎮水務管理辦公室主任張悅、國家氣候戰略中心副主任鄒驥、卡特彼勒全球副總裁、卡特彼勒（中國）投資有限公司董事長及卡特彼勒基金會代表陳其華以及世界資源研究所國際合作與交流副總裁Lawrence MacDonald等出席。本次會議發布世界資源研究所“可持續及宜居城市”項目開展五年來在氣候變化、水資源、交通、能源等領域的二十余項成果，包括國家、省、城市與社區不同層面的低碳發展規劃研究，以及城市低碳發展七大重點領域的政策建議。

國家發改委應對氣候變化司副司長孫楨指出：“應對氣候變化離不開可持續發展戰略的全面實施，低碳發展又可以引領其他領域的可持續發展，在城市層面尤其需要加強各個子系統的協調。”

國家發改委應對氣候變化司副司長孫楨

“近年來，一些重大的環境問題越來越集中地體現在城鎮化的過程中，對可持續城市發展開展綜合性研究工作的意義是顯而易見的。”國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任鄒驥指出，“作為國內首批關注城市低碳發展的項目，‘可持續及宜居城市’培養和形成了一個在合作中形成的專家網絡，項目合作城市也都紛紛從多種能力建設和交流活動中吸取了重要的信息和建議，幫助在中國普及和提升了城市低碳發展的意識和專業能力。”

世界資源研究所國際合作與交流副總裁Lawrence MacDonald則著重強調了項目的國際影響：“中國作為溫室氣體排放大國，其可持續發展不僅對世界環境有著巨大影響，它所取得的成就、教訓對其他國家都有很好的借鑒作用。通過‘可持續及宜居城市’項目平臺，成都、青島等中國試點城市所取得的低碳發展成果與經驗已經向巴西、印度等新興發展中國家推廣，幫助世界各大城市積極應對氣候變化，迎接更可持續的未來。”

世界資源研究所國際合作與交流副總裁Lawrence MacDonald

卡特彼勒全球副總裁、卡特彼勒（中國）投資有限公司董事長陳其華作為資助方代表出席會議。他在致辭中表示：“卡特彼勒及卡特彼勒基金會為項目所取得的成果感到由衷高興，并誠摯地希望這些研究成果和試點經驗能夠為相關政府部門研究制定低碳發展戰略與規劃提供有力支持和參考，并最終助力我國實現2030碳排放目標。同時，我們也期待在政府的大力推動下，與產、學、研各個領域的合作伙伴積極攜手，在助力經濟發展的同時實現對環境的保護和改善，為建設美麗中國貢獻我們的力量。”

卡特彼勒全球副總裁、卡特彼勒（中國）投資有限公司董事長陳其華

“可持續及宜居城市”是世界資源研究所在卡特彼勒基金會支持下開展的探索可持續發展城市化路徑的國際性項目，于2012年2月正式啟動，在中國、印度和巴西的4個城市開展研究。項目在中國得到了國家發改委氣候司的支持與指導，選擇了成都市和青島市作為試點城市，邀請了來自國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、發改委能源研究所、中國人民大學等科研機構的專家、學者參與研究，完成了包括《中國城市低碳發展規劃讀本》、《成都低碳發展藍圖專題研究：城市水系統中的水能關系》、《青島低碳和可持續交通發展戰略研究》、《成都二氧化碳排放峰值研究報告及峰值分析》等在內的二十余項研究報告和工具。項目聚焦于低碳城鎮化過程中，中國城市在水資源、交通、能源等領域所面臨的挑戰和機遇，并從低碳發展的規劃角度和不同的重點領域提出了因地制宜、切實可行的解決方案：

城市低碳發展規劃

眾多中國城市目前急需開展低碳城鎮化戰略以及城市低碳發展規劃的相關研究和編制工作，從而形成一套完整的關于低碳發展的戰略、規劃和行動方案，為落實國家提出的2020年和2030年碳排放控制目標提供保障。世界資源研究所從城市溫室氣體清單編制入手，分析國內外先進經驗，開發適用于中國城市的核算工具，指導城市建立溫室氣體排放信息管理系統，為低碳發展規劃工作“摸清家底”。項目還總結提煉了中國城市低碳發展規劃編制的若干要點，對城市低碳發展的各個重點領域與行動做了梳理，并為規劃實操人員量身定制城市低碳發展規劃研究與編制中涉及的方法學指南。

城市低碳發展重點領域與行動

城市層面的低碳發展重要領域通常包括優化城市空間形態、優化經濟和產業結構、發展低碳城市交通、提高工業能源效率、城市廢棄物處置的低碳化、控制工業生產過程溫室氣體排放、能源供給部門的低碳發展等。“可持續及宜居城市”項目聚焦以上七大重要領域，從水資源、能源、交通等不同專業角度，結合青島和成都的實際情況，就水能關系、污泥處置、可持續交通發展政策、港口減排、可再生能源財稅機制優化、光伏農業發展、水壓力分析等多個議題進行分析研究，提出切實可行的政策建議，其中許多已寫入當地十三五規劃。

項目開展五年來，多次舉辦專業研討會和專家咨詢會，并將核心成果向社會公開發布。其在中國取得的項目經驗在聯合國氣候大會、中美氣候智慧型城市峰會等國際平臺也得到充分展示，向全球推廣中國案例。最終成果以政策建議形式向國家發改委氣候司提交，為政府決策提供科學依據和有力的專業支撐。