【逼近震中】地震暴發最初幾小時 專訪民政部救災救濟司司長

5月13日中午，正在忙碌中的民政部救災救濟司司長王振耀就民政部的反應情況和救災進展接受了南方周末記者專訪。

王振耀說在地震發生一個小時左右的時候，該部主要官員已經在趕赴飛機場的路上。王說，現在最困難的是如何在最短時間內把救災物資運到災區。民政部等9個部委已經協商，準備“動用一切資源”。

王同時說，根據他們過去的救災經驗，一個大的災害發生后，救助最少需要持續半年左右時間。

一個小時后，部長在路上

南方周末：請問地震發生后，民政部是如何反應的？

王振耀：昨天14時28分地震發生的時候，我們立即在幾分鐘之內和中國地震局聯系上，然后立即知道都江堰周圍發生了地震。開始說是7.6級地震，根據我們的經驗都知道，這是一個特大地震。

所以我們很快地就啟動了應急機制，李學舉部長當時正在主持一個會，他很快就中斷會議，部長立即決定啟動二級救災應急響應，按照這個應急響應級別，他隨后就做去災區的準備了。

南方周末：李部長決定啟動這個預案之后他就走了？

王振耀：二級響應意味著民政部立即組建救災工作組，通知各個部委，而部長也要立即前往災區。

南方周末：組建這個工作組的時候離地震發生大概有多長時間？

王振耀：我想也就是十來分鐘。

南方周末：十來分鐘？

王振耀：對，十來分鐘。因為這次地震的時候大家都在上班，我們都看到燈在動。大家立即都中斷了所有活動，給部長報告情況，然后馬上決定啟動二級響應，這次比較迅速。部長正在組建工作組的過程中接到國務院通知，家寶總理也要去災區。

南方周末：地震一個小時后，他們在忙什么？

王振耀：他們已經忙著往機場趕了。

南方周末：啟動了緊急預案之后，民政部應該做什么？

王振耀：我們有一個國家自然災害應急救助的預案，這個預案規定得很清楚，立即和減災委的有關成員單位形成一個工作機制，首先是要知道災情，我們立即聯絡地方，就發現電話打不通，但大家都知道越是電話不通越是災情嚴重。
另外我們很快和財政部協商調動資金。當天晚上2個億的救災資金手續都辦完了，這個時間是非?？斓?，接著就是調帳篷。成都自己的帳篷就讓他自己用了，從西安先調了5000頂帳篷，現在已經到了6萬多頂了，6萬頂現在看來還不夠，還要考慮其它的一些簡單易行的辦法。

南方周末：民政部內氣氛緊張嗎？

王振耀：現在是24小時都在這睡，你看我們這個沙發，都是晚上睡覺的地方，在辦公室睡覺，昨天晚上一兩點我們正在調飛機。
動用一切資源

南方周末：當時協調狀況怎么樣？困難嗎？

王振耀：不是困難不困難，是你的裝備有限，沒有那些大飛機。

南方周末：民政部跟地方上的協調機制是否暢通？

王振耀：這個對接一直都有，救災中的體制應該說是比較健全，但主要是裝備、手段，保證手段情況不太好。

南方周末：到目前為止，救災最大的困難是什么？

王振耀：現在看來還是如何在最快的時間內把救災物資運到災區，現在災區一方面要救人，另一方面是怎么采購這么多物資，或者說怎么調集這么多物資，現在帳篷是6萬頂，還得不斷地繼續調，怎么采購到這些物資并且趕快運到災區，是一個很大的問題。

目前也遇到一些困難，比如說大家都希望用飛機運，但大批量的還是要用火車來運，這樣運起來就沒有大家想的那樣幾個小時就能到四川。盡管昨天晚上連夜裝運，連夜調度，但現在還在路上?，F在火車每2個小時跟我們匯報一次到達的地方。

南方周末：這個困難現在有什么途徑去解決？

王振耀：今天上午我們開了會，就是采取一切辦法。所謂采取一切辦法就是準備緊急采購，也發動社會捐贈，調集多方面的力量來投入。同時今天上午我們開了部委間的協調會，鐵道、民航、交通、商務部、發改委、財政部都在一起，牽涉9個部委，我們一塊來討論協商減震救災機制，來盡快組織多方面的救災物資，動用一切資源，盡快地把救災物資籌措到，盡快運往災區。

部級協調機制順暢

南方周末：民政部官員有多少進到災區？

王振耀：我們現在進災區的人員足夠多了，民政部現在去了3個部長——正部長和兩個副部長。我們的幾個司長也進災區了，民政部現在有20個左右的人在災區工作，在前線。昨天有的凌晨1點才到，原來的預案是要求24小時到達災區，但昨天不到24小時。

南方周末：救災信息共享這方面整個機制還算順暢嗎？

王振耀：還算順暢，但是到現在汶川方面的信息還是少。

南方周末：那么接下來這幾天民政部可能要做是什么？

王振耀：要解決災區的居民生活，現在就是調物資。速食品、照明、棉衣被這些物資盡快地調過去，我們和其他部門一起合作，部級協調到現在為止很順暢?，F在僅僅是開始，你所看到的災民生活救助，就是立即搭建起帳篷，立即要運輸物資，其實還包括很多。包括災區死亡者的尸體怎么妥善安置問題，火化的問題，方方面面的問題，非常細致，包括死傷者家屬的心理安慰，很復雜。另外是當災情基本穩定下來后，能保證災民的正常的生活后，是災后重建。遭受地震的這幾個地區都還有雪災的重建工作，應該說對我們是一個很大的挑戰。

根據我們過去的救災經驗，一個大的災害發生后，救助最少需要持續半年左右時間。