【中國城鎮化戰略反思】反對積極城市化戰略

中國城鎮化戰略反思專題

進城務工的農民，他們收入由兩部分構成，一是農村小農經營的部分，一是進城務工的部分。離開其中任何一塊，農民的日子都不好過。若大量農民進城買房或者搬到貧民區去，他們的收入只剩下務工收入，他們生活的貧困就會增加。

若農民的進城不再可逆，他們勢必更加依賴城市的就業機會。而目前中國的經濟結構決定，一旦發生世界性的經濟危機，出口減少，沿海加工企業的倒閉是必然的。城市就業機會減少勢必會引起連鎖反應。中國經濟中因為存在城鄉二元結構而具備的特有的安全機制也就不再能夠發揮作用，中國事實上也就失去了應對大的危機的能力。最終，就可能嚴重影響中國現代化事業的進程。

我反對通過鼓勵農民進城買房或者建貧民區來推進積極的城市化戰略，而主張一種農民可以進城又可以返鄉、城鄉互動的穩健的城市化戰略。穩健的城市化戰略的核心不是人為地阻止農民進城，而是認為切切不要人為地制造農民進城的積極條件


鼓勵農民進城買房熱情高
報載重慶市鼓勵農民進城購買商品房，重慶一些縣城一半以上商品房被農民購得，縣城房價因此上漲?？紤]到很多農民難以一次性支付房款，有人建議銀行應該允許農民按揭貸款購買商品房。重慶市有關部門也因此期待在較短時間將目前47％的城市化率提升到70％。

與重慶市縣城房價每平方米只有千元不同，大中城市和沿海地區的房價一般都在數千元乃至上萬元。大中城市和沿海地區正是農民務工的目的地，數千元的房價遠遠超過了農民的實際購房能力，農民幾乎沒有可能在這些地區購買房子。因此，秦暉建議，深圳應該劃出一塊土地，讓農民自搭自建，發展出全國第一個貧民區，農民因此可以在這里家庭團聚，落地生根。貧民區并非政府之恥，恰恰