“從嚴治黨”這四年

中共十八屆六中全會召開前1個月內，8名“老虎”相繼被宣判。有學者認為，這一系列宣判給會議召開營造了聲勢，也契合了中共中央從嚴治黨的基調。（視覺中國/圖）

十八大之后，“退休往往意味著就平安著陸”的所謂慣例被打破。

“出口”被打開之后，中共中央又開始對黨員的“入口”加強管理，控制黨員數量增長過快的勢頭，防止泥沙俱下。2014年全國共發展黨員205.7萬名，較上年減少35.1萬名，降幅為14.6％。

十八大之后，中央提出了“黨內法規”的提法。三年多來，中央出臺或修訂的黨內法規至少55部，此外還出臺了黨內法規制定和備案程序，對黨內法規和規范性文件進行集中清理。這些都是中共黨史上的第一次。

2016年10月24日，中共十八屆六中全會在北京召開。會議召開前1個月之內，8名“老虎”相繼被宣判。

9月30日，廣州市委原書記萬慶良被判無期徒刑，同一天，濟南市委原書記王敏被判處12年有期徒刑。接著白恩培、申維辰、譚力、金道銘等4人先后被判刑。10月19日，山西省委原來的兩常委聶春玉、白云同日獲罪。此時離四中全會召開只有5天時間。

如此密集地對落馬高官進行集中宣判，在過去比較少見。北京大學廉政研究中心副主任莊德水認為，這一系列宣判給會議的召開營造了聲勢，也契合了中共中央從嚴治黨的基調。

此次全會的主題便是研究全面從嚴治黨問題，并將制定新形勢下黨內政治生活若干準則、修訂《中國共產黨黨內監督條例（試行）》。這樣的議程設置釋放了中國共產黨進一步加強黨的制度建設的信號。

十八大之后，中共中央始終將治黨擺在突出位置，十八屆三中全會將黨的建設納入全面深化改革范疇，四中、五中全會也都明確強調要加強和改善黨的領導。

回顧十八大以來的將近四年，中共中央通過改進作風和反腐發力，同時試圖推進制度建設的改革，從小到大，從外到內，勾勒出了一條治黨管黨的實踐邏輯。

老虎吃天，從“八項規定”入口

2012年11月15日，十八屆一中全會召開，剛剛當選為中共中央總書記的習近平表示“必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設”，隨后他在中外記者見面會上提出“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨，從嚴治黨”。

但管黨治黨千頭萬緒，該如何下手？

在2016年1月召開的中紀委第六次全體會議上，習近平回顧了這一決策過程，形象地說在討論黨建問題時，就想到要解決“老虎吃天不知道從哪兒下口”的問題。“后來決定就抓“八項規定”，下口就要真正把那塊吃進去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒有消化。”

規定制定后，2012年12月8日，習近平到訪深圳蓮花山公園，當時沒有封園，也不封路、不安檢，跟每個接近的人握手。廣東省政協副主席梁偉發時任省公安廳長，負責警衛。事后據他回憶，習近平到蓮花山公園時，他頗為焦慮，當習近平與民眾握手時，“我感到壓力非常大，襯衣全都濕透了”。

12月10日，中共中央政治局常委劉云山到北京市西城區主持召開座談會，當時也輕車簡從，沒有封道，會議室內沒擺放果盤、毛