斬斷“以權吸儲”利益鏈杭州公款競爭性存放

從領導拍板存款，親屬在銀行拿高額回扣，到銀行給拍板領導利益許諾，或給領導親屬行超常規提拔……

黨的十八大以來，正風肅紀持續推進，不敢腐的震懾作用充分發揮。但部分人對一些規范不夠的領域卻還做不到“不能”，比如通過決定“公款存哪兒”暗度陳倉輸送利益。

基于種種亂象以及完善制度的需要，自2015年8月10日起，浙江省杭州市市級行政事業單位正式開始公款競爭性存放管理工作。施行一年多來，落地效果如何，引發社會關注。

“以權吸儲”存亂象： 制度規范迫在眉睫

眾所周知，銀行都有吸儲的任務，吸儲也是一項與員工薪金報酬掛鉤的業績指標。

2015年2月至3月，杭州市上城區市政園林管理所所長胡云海，為幫助在杭州某銀行工作的親屬承攬存款、解決工作編制，在沒有召開所班子會議集體討論的情況下，與副所長（兼任杭州路通市政園林工程有限公司法定代表人）宋某某口頭商議后，要求財務人員將路通公司500萬元資金存放到其指定的銀行內……2015年7月21日，胡云海也受到黨內警告處分，涉及資金由該銀行賬戶銷戶，資金轉回其區市政所基本戶。

銀行為爭搶規模巨大的公款存儲，手握決定權的個別領導干部也想為親友謀取利益，雙方“各取所需”。提供崗位、高額回扣、高額績效收益、解決編制等都是其中常見的“談判條件”。

杭州市財政局副局長許杭談道，公共存款具有量大、時間長、穩定性強、利率低的特點，一直以來都是各家銀行爭搶的“大