公益的歸公益，資本的歸資本 民辦教育改走新路
“義務教育的屬性決定了其不適合由營利性的民辦學校來實施，否則就有可能影響義務教育政府責任的落實，影響義務教育的均衡發展，甚至會加重人民群眾的負擔?！?/blockquote>責任編輯：李梁 助理編輯 溫翠玲
在民辦教育的投資圈中，初中和小學一直是一塊很難割舍的“大肥肉”。幼兒園規模太小，要做成連鎖才有效應，而高中又有刺刀見紅的高考，并且公辦學校優勢更明顯，高校的投資門檻又太高。圖為吉林省吉林市的一所民辦學校里，學生們在準備小升初面談。
“各個地方對民辦教育的歧視還是很明顯的，我們要比公辦學校努力很多倍才能夠生存下來”。
按照英美等國的經驗，義務教育階段的私立學校也基本上是非營利的。
“義務教育的屬性決定了其不適合由營利性的民辦學校來實施，否則就有可能影響義務教育政府責任的落實，影響義務教育的均衡發展，甚至會加重人民群眾的負擔。”
2016年11月7日中午，謝鼎新原本捧在手里的香餑餑，突然成了燙手的山芋。
當時他和投資伙伴正吃著火鍋聊著天，沒想到對方看了看手機，飯局的氛圍突然凝重了起來，對他說，“我正式通知你，這個項目我不參加了，原來的本金也要收回來”。
正是在當天中午11點，十二屆全國人大常委會第二十四次會議以124票贊成、7票反對、24票棄權，通過了關于修改民辦教育促進法(簡稱“民促法”)的決定。正是看到了這則消息，原本打算入伙的投資伙伴當場打了退堂鼓。
原因很簡單：修改后的民促法規定，民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校，但是不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。
謝鼎新打算投資的學校，正好屬于義務教育階段。而禁止營利，意味著“投進去的錢就再也拿不回來了”，謝鼎新有些無奈。
但除去謝鼎新這類初中小學的舉辦人，本次修法后所有的民辦教育舉辦人，都必須在“營利還是非營利”當中做出選擇，再也沒有了中間地帶。
名義上非營利事實上拿回報
過去的13年里，不少類似謝鼎新這樣的投資者進入民辦教育領域，吸引他們的是其中存在的營利空間——2003年實施的民辦教育促進法規定：民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他的必需費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報，取得合理回報的具體辦法由國務院規定。
按照教育部門2015年度的統計，我國16.3萬所民辦學校中，大約有1萬所民辦小學和初中。從公開統計看，這1萬所民辦小學和初中里，提出營利要求和回報的學校不到10%，約為1000所。
謝鼎新創辦的學校也在這1000所之外，屬于不要求回報的90%，但事實上，他每年都能從學校的盈余中拿回一筆不小的回報。
主要原因是，“如果選擇要求合理回報，可能很多優惠政策就享受不到了”，因此當初登記時，謝鼎新就選擇了不要求合理回報。不過，這并不影響股東們的分紅，因為教育部門對民辦學校的財務監管幾乎處于缺位的狀態。
“你聽說過任
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網絡編輯：小碧
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