省級黨委換屆“上半場”收兵

2016年中央調整了21個省份行政首長，其中有14人此前擔任省委副書記，最近一例是廣東省委副書記兼深圳市委書記馬興瑞出任廣東省代省長。圖為2016年12月30日下午，廣東省十二屆人大常委會第三十次會議在廣州召開，馬興瑞同志在宣誓。（南方日報記者 王輝/圖）

（本文首發于2017年1月5日南方周末）

正式換屆之前，中央要提前幾個月派出干部考察組對常委提名人選進行考察，考察組組長一般都是由在職或剛退出一線崗位的正部級干部擔任，由中央換屆辦確定小組構成人員，且每次組長、副組長的搭配都要重新組合。

在省委常委群體中，作為協助省委書記抓黨建工作的省委專職副書記，最近幾年一直都是省長的重要來源。

2016年12月23日，遼寧省委換屆完成，李希繼任省委書記，生于1969年的關志鷗成為該省最年輕的省委常委。

至此，自2016年10月開始的本輪省級黨委換屆上半場正式收兵，兩個多月時間內，共有遼寧、云南、安徽等14個省份完成了黨委換屆，產生常委172人，其中新晉常委43人，占總數1/4。其余省份將在今年上半年完成本輪換屆的下半場。

作為地方黨委換屆的壓軸戲，省級換屆歷來是重要看點。通過換屆，一批年輕人走上省級領導崗位，部分年齡到站的“老”干部卸下了省級常委職務。與過去幾輪換屆相比，本輪換屆不乏一些新的做法。

14省份先換屆有何講究？

拉啟這輪省級黨委換屆大幕的是新疆。2016年10月29日，新疆維吾爾自治區黨委第九次黨代會在烏魯木齊召開，11月2日閉幕，選舉產生14名黨委常委，2016年8月由西藏入疆的陳全國繼任黨委書記。

新疆召開黨代會的次日，安徽省黨代會召開，接下去的10月31日，山西、河南兩省同日召開黨代會，此后，江西、西藏、湖南、江蘇、廣西、河北、內蒙古、福建、云南、遼寧等省份相繼換屆。

14個省份新當選的黨委書記中，生于1959年的江蘇省委書記李強最年輕。

若論當上省委書記的時間，新疆的陳全國資歷最“老”，他從2011年8月開始擔任西藏自治區黨委書記，直到2016年8月轉戰新疆。和陳全國一樣，趙克志也在十八大之前就當上了省委書記，2012年7月，他由貴州省長升任省委書記，2015年7月調任河北省委書記。

另12人都是在十八大之后當上省委書記，其中福建省委書記尤權和廣西壯族自治區黨委書記彭清華都是在2012年12月19日到任，其他10人則在2013年以后陸續走上省委書記崗位。在黨內職務上，十八大之后當上省委書記的李錦斌、陳豪、吳英杰目前既不是中央委員，也不是中央候補委員。

彭清華（新華社記者周華/圖）

從過去幾輪換屆安排看，每次都是這14個省份在“上半場”（全國黨代會召開的前一年下半年）先換屆。十八大召開之