中紀委再造辦案流程 “把紀委的權力關進制度籠子”

（新華社/圖）

時隔23年，中紀委首次整合紀委的監督執紀工作規則，出臺《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》（以下簡稱《規則》）。

2017年1月8日，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過了該《規則》，并且在1月20日正式對外公布。

此前，紀委機關的工作規則主要有頒布于1987年的《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》，和修改于1994年的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》，與此相配套的制度還有100多個。

1月8日，在就規則起草的有關情況向全會作說明時，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山表示,上述兩部工作條例“不少內容已難以適應當前工作需要，100多個配套制度，規定零散、標準不一，一些關鍵環節存在制度漏洞”。

王岐山介紹了起草該規則的背景，他說：“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視紀檢干部隊伍建設，要求監督別人的人首先要監管好自己，把紀委的權力關進制度籠子。2015年6月，中央紀委常委會貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十四次集體學習時的講話精神，提出整合監督執紀相關制度，制定一部適應新形勢新任務的工作規則。”

所以，對于紀檢干部隊伍而言，這是一本工作手冊。而對于外界而言，這也是一本詳解紀檢部門工作流程的說明書。

值得一提的是，監察體制改革正在逐步推進中，這部工作規則必然要考慮與改革后的監察體制相適應的問題。因此，未來國家的監察部門如何工作？這也是一個重要觀察窗口。

南方周末記者發現《規則》幾乎再造了紀委工作流程，細化了從線索處置到最后審理結案各個環節的規范。與過去的工作規則相比，許多環節都