暗推注冊制，喊話“野蠻人” 劉士余鐵腕治市一年
劉士余的工作方向非常清晰，就是依法治市、從嚴監管，“他首先抓的是信息披露制度的完善，對信息造假嚴厲懲處；另外對證券違法犯罪加大打擊力度；再就是有序推進注冊制改革?！?/blockquote>責任編輯：馮禹丁
2016年3月5日，兩會期間，新任證監會主席劉士余到湖南團駐地參加全團第二次全體會議。
(本文首發于2017年2月23日《南方周末》,原標題為《暗推注冊制，喊話“野蠻人” 劉士余鐵腕治市一年，A股規矩能否立起？》)
劉士余的工作方向非常清晰，就是依法治市、從嚴監管，“他首先抓的是信息披露制度的完善，對信息造假嚴厲懲處；另外對證券違法犯罪加大打擊力度；再就是有序推進注冊制改革。”
2016年2月20日，55歲的劉士余從中國農業銀行董事長的崗位上臨危受命，出任證監會第八任主席，擺在他面前的，是剛經歷了90天內17次千股跌停，從6000多點跌到2638點、等著“災后重建”的A股市場。
一年之后，他交出的成績單包括：兩市總市值增加逾14萬億，滬指年漲13.28%，新增上市公司298家，新增投資者超1700萬人……
還有，一句句經典的“劉氏金句”。比如2016年12月3日，劉士余在脫稿講話中痛批“野蠻收購”，“你用來路不當的錢從事杠桿收購，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最后變成了行業的強盜”，“希望資產管理人不當奢淫無度的土豪、不做興風作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。2017年2月10日的全國證券期貨監管工作會議上，他還說道：“資本市場不允許大鱷呼風喚雨，對散戶扒皮吸血，要有計劃地把一批資本大鱷逮回來”。
在這一堆數據和金句背后，一年來劉士余領導的證監會對證券市場一系列“立規矩”式制度重建，能否根治A股市場的頑疾，使中國證券市場告別吳敬璉所稱的“大賭場”式的蠻荒時代？
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為，劉士余的工作方向非常清晰，就是依法治市、從嚴監管，“他首先抓的是信息披露制度的完善，對信息造假嚴厲懲處；另外對證券違法犯罪加大打擊力度；再就是有序推進注冊制改革。”
暗解注冊制難題
事后來看，劉士余領導下的證監會走了一條中間道路：口頭上始終不明確表態何時落實注冊制，但在準備工作上毫不松懈。
2017年2月17日起，中金所對股指期貨日內過度交易行為的監管標準放寬，并下調股指期貨交易保證金率和手續費率。自此，在一年半之前的股災中出臺的股指期貨臨時性限制措施，終于松綁。股指期貨被視為2015年下半年A股“股災1.0”的禍首之一，隨后中金所收緊了股指期貨的監管尺度。
強推注冊制，則被公認為是2016年年初“股災3.0”的一大觸發因素。
劉士余上任一年，股指期貨松綁結束了“單邊市”格局，而他更重要的制度建設功績，莫過于為注冊制的推出掃清了道路。“在新股發行制度上，劉士余比前任們推進了一大步。”北京高能時代環境技術有限公司投資經理陳駿評論道。
一直以來，股市是否應該以及何時推出注冊制，都備受爭議。比如已故經濟學家謝百三教授曾發表公開信反對注冊制，稱注冊制并不符合中國國情
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網絡編輯：zero
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