外國潛水器通過領海，得按什么規矩來？
“與我們想象不同，在中國領海水下活動的外國潛水器，主要是UUV，而不可能是潛艇?！?/blockquote>責任編輯：姚憶江 實習生 劉彤 彭奕菲
中國潛艇在領海巡航。
(本文首發于2017年3月2日《南方周末》)
“與我們想象不同，在中國領海水下活動的外國潛水器，主要是UUV，而不可能是潛艇。”
2017年2月14日，《海上交通安全法（修訂草案征求意見稿）》（以下稱《草案》）由國務院法制辦發布，沿用33年的該法迎來大修改。較之只有53條規定的現行法，《草案》條文增至134條，其中就外國潛艇在中國領海的航行權利作出的規定，引起西方媒體的多番解讀。
主要是重申既有規則
有外媒稱，中國試圖通過修訂法律，增加一項限制外國潛艇領海航行的新規定。
孰新孰舊？還得看法條?！恫莅浮返谖迨龡l規定：“外國籍潛水器通過中華人民共和國領海，應當在海面航行，懸掛船旗國國旗，并向海事管理機構報告。”
中國于1996年批準的《聯合國海洋法公約》（下文簡稱《公約》）第二十條規定：“在領海內，潛水艇和其他潛水器，須在海面上航行并展示其旗幟。”此前，中國第一次將國際法的相關規定寫進國內法，是在1992年頒布的《領海與毗連區法》第七條規定：“外國潛水艇和其他潛水器通過中華人民共和國領海，必須在海面航行，并展示其旗幟。”
和《公約》及前法對比，《草案》在重申既有規則時，新增了“并向海事
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