雙周協商、“搶麥”提問…… 這屆委員特別忙

2017年3月1日，北京，大風中武警官兵在天安門廣場值守，迎接即將召開的全國“兩會”。（視覺中國/圖）

(本文首發于2017年3月2日《南方周末》，原標題為《全國政協這四年：雙周協商、“搶麥”提問……這屆委員特別忙》)

李克強、王岐山、汪洋、孟建柱……多位領導人出席全國政協常委會。每到自由問答的互動環節，政協委員們都搶著按下按鈕，尖銳的提問不會被回避。

在過去四年里，本屆政協共進行了62次雙周協商座談會。各部委當場回應。俞正聲中途也會提問，尤其是對一些數字的出處，“所以我們要做好充分準備。”

“過去十幾個委員去走一圈，回來調研組寫一個調研報告?，F在大部分委員要在座談會上發言，每個委員都得寫出建議。有些發言一結束，當場就協商問題是否可以解決。”

“過去（給我）打電話的比較少，包括文字的溝通，遞五個提案，可能就回復一個?，F在是每一個都有回復。”

“協商意味著什么，意味著我有不同意見。它的意義在于容納意見，讓不同的意見得到溝通和表達。”“我們提出的是該怎么做，領導考慮的是什么時候做，怎么做得到。”

2017年2月21日，教育部一位司長帶著一位處長，來到復旦大學教授葛劍雄在上海的住所，想要進一步和他交流關于教育方面的提案。作為全國政協常委，葛劍雄經常與政府部門的官員討論提案，“最近兩年我都有教育方面的提案，教育部相當重視”。

提交提案是政協委員參政議政的主要形式。全國“兩會”召開在即，政協委員們的提案也進入到最后準備階段：有的還在外地調研，有的提前進京參加各種會議，有的與團隊在為提案做最后的完善。在本屆全國政協中，委員們的提案得到極高回復，全國政協委員、提案委員會駐會副主任田杰近期對外披露，截至目前，十二屆四次會議的提案辦復率達到了99.84%。

即將在2017年3月3日召開的全國政協十二屆五次會議，將是本屆兩千多名政協委員最后一次集體亮相。十八大報告首次提出并系統論述了健全社會主義協商民主制度，進而對“健全社會主義協商民主制度”進行規劃和部署。

全國政協這四年來有哪些具體變化，協商民主落實的成效如何？南方周末記者在2017年全國“兩會”召開前，采訪了多位全國政協委員，請他們回顧幾年來履職過程中的心得體會和所見所聞。

全國政協常委葛劍雄經常與政府部門官員討論提案。“最近兩年我都有教育方面的提案，教育部相當重視。”（視覺中國/圖）

“政協委員主要代表不同界別的意見”

四年前，俞正聲就任全國政協主席后，曾多次向政協委員們強調人大和政協的區別。

2015年，在全國政協十二屆三次會議開幕會上，俞正聲說：“（人民政協）不是權力機關，也不是決策機構，而是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺。”

葛劍雄也翻看了政協所有