【3·15】云南低價游“賭團”調查

（圖文無關）2016年7月29日，云南省大理白族自治州，來自深圳的游客在巍山古城拱辰門前留影紀念。（視覺中國/圖）

（本文首發于2017年3月16日《南方周末》“3·15專題”）

“不合理低價游”導致強制購物，游客與旅行社、導游之間的關系處于緊張狀態，甚至出現激烈沖突。

云南省長阮成發：本月將出臺云南史上最嚴的旅游治理措施，力爭一年內從根本上改變云南旅游的亂象。

幽險石林、秀美洱海、端莊大研、淳樸摩梭……這是云南。

坑蒙毆打、強制購物、價格虛高、“黑導游”辱客……這也是云南。

“亂象叢生，令人生恨，有的游客對云南旅游既愛又恨、由愛生恨、愛恨交加。”2017年全國兩會上，云南省長阮成發如此痛陳。

與打游客這樣的惡性事件相比，依賴“低價游”模式是云南乃至全國更普遍的問題。從2016年10月份開始，國家旅游局在全國統一開展“不合理低價游”專項整治行動。

以云南為樣本，南方周末記者采訪了當地旅行社、承包公司和導游，試圖探尋“低價游”背后的利益鏈條。

旅行社：“賭團”

“成千上萬家小旅行社互相競爭，誰的價格低誰接團。”

春節前，對比幾家旅行網的報價，上海游客劉一星選擇了“性價比最高”的一家，昆明、石林、麗江、大理5晚6日游，每人1880元，含往返機票、住宿費、車費、飯費、門票。

1880元，其實只夠買上海往返昆明的四折機票。但游客們無需細究。劉一星和另外19名游客，由上海某旅行社組團，從上海出發，踏上春節云南之旅。

在昆明，當地的春旭旅行社已做好接待準備。負責人吳軍告訴南方周末記者，上海的旅行社是組團社，他們是地接社，“地接社要從組團社手中買團，行話叫賭團”。

據吳軍介紹，上海的旅行社完成組團后，會給昆明多家旅行社打電話，問有個20人的上海團誰愿意接，競爭報價，價高者得。

春旭旅行社的報價是每人1500元，另外還支付每人2000元往返機票和1000元吃住行費用。算下來，地接社實際買團的成本是每人4500元。

而負責組團的上海某旅行社，賺得每個游客支付的1880元外加地接社給的每人1500元，“組團社的成本主要用于支付旅行網站的廣告費”。

地接社付出的成本如何收回？吳軍說，按照接團經驗，上海人舍得花錢，屬于優質客源，“如果這批游客買得多，旅行社就賺，買得少就賠，所以叫賭團”。

從事旅游行業十多年，吳軍目睹了賭團的形成過程。他認為，這與云南旅游業的門檻低導致的惡性競爭有關。

公開資料顯示，昆明有中國國際旅行社、中國青年國際旅行社、康輝旅行社等幾家大型旅行社。以一家大型旅行社為例，其下轄的17家分公司每家分公司又將業務承包給約五十家小旅行社。

吳軍坦陳，春旭旅行社便是從某分公司承包的小旅行社，每年交納5萬元費用，就可以使用該旅行社的工作