省級換屆啟幕，中央換屆年內完成民主黨派換屆觀察

2017年3月28日下午，中國民主建國會上海市第十三次代表大會在上海展覽中心友誼會堂宴會廳隆重開幕。（民建官網截圖/圖）

（本文首發于2017年3月30日《南方周末》）

本輪民主黨派省級換屆的亮點之一就是提出了“裸官”不能擔任主委和專職副主委。農工黨和九三學社都提出，本人已經獲得外國國籍定居國（境）外的，受到組織處理或紀律處分影響使用的，以及因健康原因無法正常履職1年以上的，都不再被提名。

“換屆工作不僅僅是人事交替，更重要的是政治交接。”在民建省級組織換屆工作會議上，民建中央主席陳昌智表示，要繼續堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義政黨制度。

2017年3月28日下午，中國民主建國會上海市第十三次代表大會開幕，拉開了八大民主黨派省級組織本輪換屆的序幕。

按照部署，八大民主黨派的各省級組織都將在今年上半年進行換屆，隨后還要進行各民主黨派中央的換屆。

上一輪各民主黨派的集中換屆，發生在2012年。本輪換屆尚未全面展開，但在2016年，各民主黨派中央已對換屆工作作出部署。

接下來，各民主黨派將如何換屆？他們在換屆中會解決哪些問題？

省級換屆：參照中共黨內做法

中國有八大民主黨派，內地有31個省份（含直轄市和自治區），如果每個民主黨派在每個省份都能“全覆蓋”，應該有248個省級組織，但實際只有210個省級組織。

也就是說，并非每個民主黨派在每個省都有地方組織，如民進在青海就沒有省級組織，致公黨只有20個省級組織，臺盟也只有13個省級組織。31個省份中，西藏最為特殊，是唯一一個沒有民主黨派組織的地區。

在本輪最先啟動民主黨派換屆工作的上海，8個黨派都有省級組織。3月22日，中共上海市委統戰部聯合8個民主黨派市委召開了新聞發布會，宣布上海的民主黨派將于3月下旬到4月下旬集中進行換屆。

中共上海市委統戰部副部長戴晶斌是這次新聞發布會的主持人。發布會披露的有關信息顯示，上海各民主黨派的換屆時間是根據中共中央和中共上海市委的要求確定的，在人選安排上，調整幅度較大，上海8個民主黨派市委會將產生73名領導班子人選，其中新提名31人，占42.5%。在人選的考察上，則參照中共黨內的做法，列入考察對象的“干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查”。

目前，其他民主黨派省級換屆尚未進行，但相關工作已經啟動，都作出了基本一致的原則性規定。

早在2016年6月，農工黨中央就通過了2017年省級組織換屆工作的意見，對干部任職年齡作出了規定，省級主委的任職年齡界限為66歲，兼職副主委為64歲，專職副主委為60歲。這與九三學社針對2017年省級換屆的規定一致。

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