73城發布細則之后 網約車重新“上道”

新政之后，戶籍成為網約車司機命運的分水嶺，傳統出租車公司或成最大贏家。（視覺中國/圖）

（本文首發于2017年4月6日《南方周末》）

全國已有73個城市正式發布了網約車細則，目前公開的61個城市的管理細則大部分對網約車牌照和駕駛員戶籍，都做了比國家標準更嚴的要求。

“一線城市對網約車管得嚴有他們的道理，比如交通擁堵已經很嚴重，政府要優先發展公共交通，控制載客小汽車的數量。”一位交通運輸部專家對南方周末記者表示。

專項整治網約車

“浦東機場最近不要去，有兄弟中雷了！”2017年3月23日中午，在一個QQ群里，上海滴滴專車司機們奔走相告。

2016年12月21日，上海出臺了《網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》，要求網約車須是本市車牌，司機須為本市戶籍。滴滴公司在隨后的一封公開信中寫道：上海已激活的41萬余司機中，僅有不到1萬名司機是上海本地戶籍。

換句話說，除了這2%的滴滴司機外，其余的網約車司機均處于非法運營狀態。在上述QQ群中有人說，最近有違規車輛被罰款1萬、扣車20天，“大家小心，飛機場、高鐵站不要去，早晨看見浦東機場單沒有接，170元車程漲到210元都沒人接。”

不僅是上海的專車司機神經緊張。在同時頒布新政、要求網約車須“京人京牌”的北京，滴滴自3月21日起，逐步停止對北京三環以內非京牌車的派單。3月29日，滴滴出行通過官方微博宣布，按照北京市網約車細則的規定,滴滴將于4月1日前停止對全北京地區(包括六環外)外牌網約車進行派單。因近期運力減少，可能會在一定程度上對用戶在部分地區、部分時段的打車成功率、等待時長等體驗造成影響，滴滴對此表示歉意。

對于失落的滴滴司機們，滴滴公司建議，“您可回到車牌歸屬地繼續接單；或參與回收二手車、優惠購車、優惠租車計劃。”艾媒咨詢的數據顯示，在北京龐大的網約車司機群體中，當地司機僅占3.6%。

在廣州，一位兼職在花都區開滴滴的網約車司機向南方周末記者反映，新政出臺前注冊外地車還能拿到獎勵，現在都沒有了。

不止在一線城市，據當地媒體報道，在浙江金華的高鐵站、中心城區路口，近日也開始了針對網約車的專項整治行動，整治行動每周不定時抽取兩到三天，一直持續到今年10月底。

在南京，新政落地后，一些不符合規定的南京滴滴司機被處以幾千到數萬元不等的罰款，司機們期望能由滴滴為這些罰款埋單。據36氪報道，自3月19日開始，在當地三百多人的司機群里，每天都有人提議不去接單，以向滴滴公司示威。

南京目前將近九成的司機被新政叫停，網約車的供需失衡，