“人人身上有擔子”：畢節留守兒童救助觀察樣本

畢節市赫章縣興華小學放學后的操場，截至6月初，這所學校共有186名留守兒童。它也是赫章縣最先實行寄宿制的學校，宿舍向留守兒童優先開放。

貴州畢節市大方縣羊場鎮羊場小學老師羅燁炳第一次去留守兒童付威家訪問時，照片上的師生倆，像兩顆距離很遠的行星，那一天是2015年6月18日。在之后的一年時間里，羅燁炳去付威家訪問了11次，合影中的兩個人逐漸靠攏。

“老師來的時候，我又高興，又緊張。爸爸媽媽不在的時候，我有時開心，有時悲傷。”付威說。這位在旁人口中不善言辭的小男孩，選了兩組情感色彩完全不同的詞來說出自己的感受。

付威是畢節26萬多名留守兒童中的一員。從去年6月開始，畢節啟動了針對農村留守兒童的系統排查。

這座位于貴州西北部山區、農業人口數量龐大的城市，向長江三角洲等發達地區輸出了180多萬的勞動力；眾多農村家庭卻承受著骨肉分離的傷痛，因為留守兒童事件而引發關注。

前有大城市亟需擴充的公共服務，后有“全國扶貧攻堅主戰場”的發展節奏，但孩子們的成長卻不能再等待。今年2月，《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》出臺。其中多項舉措，畢節早有嘗試。

歷經留守兒童之痛的畢節，祭出一系列關愛留守兒童的“硬舉措”，除了市縣兩級財政“勒緊褲腰帶”，通過壓縮行政事業單位公用經費8%，設立了留守兒童關愛資金，2013年至今已達1.7億多元，主要用于改善農村中小學辦學條件、建設“留守兒童之家”等設施，并在留守兒童管理服務工作上持續探索，各種工作制度機制正趨完善。

畢節過去一年的相關措施，前不久被民政部作為示范案例列入全國救助留守兒童培訓班的培訓內容。

26萬余名兒童，爭取不漏掉一個

畢節市七星關區朱昌小學教師吉學語還記得那些爬坡上坎、披星戴月的日子。她跟同事們在一個月內密集完成了一百個多個農村留守兒童的家訪，要通過一串基本信息和自己的觀察，勾勒出這些孩子的生存狀況。

去年6月中旬，畢節啟動了針對農村留守兒童的全面排查，由學校老師和鄉鎮干部擔任主力，把他們的調研表格一張一張匯入資料庫，最后得出一個數據：畢節的留守兒童的動態數據在26.49萬。

這是關于留守兒童難得的一個相對準確的數字。

2013年，全國婦聯曾根據中國2010年年第六次人口普查資料的樣本數據推算，中國有6000萬農村留守兒童。這個數據是高是低，人們莫衷一是。今年3月，民政部聯合教育部、公安部發布通知，要求從3月底至7月底，在全國范圍內開展一次農村留守兒童摸底排查工作，對其基數進行統計。全國范圍內的統計這才鋪開。

“留守兒童是人人身上有擔子”，“鐵的措施、鐵的紀律、鐵的決心”。一位鄉鎮干部這樣復述畢節市委針對關愛留守兒童工作的要求。

調查孩子的家庭情況既是體力活，也考驗腦力。排查時除了要了解留守兒童的家庭結構、收入來源、監護情況、社會救助情況、監護人身體情況等信息之外，還要幫一些留守