河北內丘新農協方案走公益商業道路

因為有新農協集中低價采購麥種，河北內丘大壘東村農民今年小麥收入會高于往年。（南方周末記者 劉怡仙/圖）

（本文首發于2017年7月6日《南方周末》）

新農協的藍圖中，主要有經濟服務與社會服務兩塊，二者是并舉的，要通過規?；霓r村服務創造經濟收益，再將經濟收益用于農村社區服務等公益性的活動。

“新農協”的又一道坎出現在機構注冊上。新農協組織者打算將其申請注冊成社團法人，內丘縣供銷社作為業務主管部門，可縣民政部門不批，因為新農協章程中“開展會員間的合作金融”業務已超出一般社團登記范圍，存在安全監管風險。

“以前我只盯著一個村看，現在我得從全鎮的角度，給咱農民帶來更多實惠和服務。”大壘東村村民郝勝利發表講話，聲音洪亮，絲毫不怯場。“作風潑辣、有公益心”，憑這兩點，郝勝利在一年前入選金店鎮新農協的農民組織員。

2015年10月，她所在的河北省內丘縣金店鎮被選作河北省供銷社的改革試點，成立新農村綜合發展服務協會，為農民提供經濟服務及社會服務。

學者楊團及她所在的農禾之家咨詢服務中心是此次改革的設計者及咨詢方，她所帶領的中國社科院社會政策研究中心研究組，自2002開始探索中國式的綜合農協，先后在陜西洛川、湖北建始開展實驗。

綜合農協在日本、韓國及中國臺灣地區皆有實踐，是把分散的小農組織起來，以鄉鎮為規模，開展合作金融、農產品供銷、加工農機推廣、社會服務等綜合服務。

2017年6月11日，內丘縣金店鎮新農協全體會員代表大會召開，增選兩名理事，并正式任命郝勝利為副總干事。實驗牽頭人楊團對此評價，內丘新農協實驗已有一定進展，正進入成長上升期。

新農協的實事

6月正是北方小麥收割期，一望無際的麥田將在短短的2-3天內收割完畢。郝勝利和鎮新農協志愿者楊志娟偶爾到地里看看，村里人種的小麥都是新農協團購的種子，今年收成不錯。

鎮新農協的服務清單共11項，既包括農業技術培訓和推廣、農機服務、互助合作金融、消費品及農資團購這樣的經濟服務，也有居家養老、兒童照料、文化傳承等社會服務。

剛開始，村民對新農協一點都不了解，組織統購種子化肥讓大家看到新農協做的實事。自2016年初春耕起，鎮新農協從省供銷社農資公司團購化肥，從省農科院團購種子，減少中間環節直接銷售，以低于市場15%-20%的價格供給農戶。鎮新農協總干事、內丘縣供銷社副主任吳慶豐給出了一份賬單，截至目前，金店鎮賣出的玉米種子每袋36元，會員每袋節省19元；化肥每袋80元，省15元；小麥肥每袋110元，省20元；年貨里的食用油、食鹽、鞭炮都是批發價，加上車險團購