新高考：擴大學生權利后的改革建議

2017年6月7日，浙江寧波北侖中學考點，浙江新高考語文科目考完，考生面帶微笑走出考場。2017年高考，浙江采用新高考的第一年，最核心的內容是打破以往高考文理分科的考試模式，由于三門選考科目此前已考完，浙江考生這次只需在天半時間內考完語文、數學、英語三門。（東方IC/圖）

（本文首發于2017年8月17日《南方周末》）

總體看來，這一輪高考改革，重點是科目改革，而沒有觸及錄取制度改革，但最終仍是按考生的科目總分排序、結合志愿進行錄取。在沒有對高考錄取制度進行根本性改革的背景下，擴大學生的考試科目選擇權，會讓選擇權的落實受限，也會誘發新的應試傾向。

浙江和上海今年的高考錄取，總體看來，雖然浙江省出現了極少數考生的“誤報”志愿事件，但是，兩地作為我國高考改革的首批實驗省份，第一輪高考實驗較為平穩收官，不論是浙江實行的分段專業平行志愿錄取，還是上海實行的院校專業組志愿錄取，最終投檔、錄取結果，都基本符合考生的期待。

從2017年9月起，北京、山東、天津、海南4個省市，將在浙江和上海之后啟動新高考改革。在這時，分析浙江和上海高考改革中還需要改進的一些問題，對于接下來進一步完善浙江和上海的高考改革，以及推進全國新高考改革，有著十分重要的意義。

新高考擴大了學生五項權利

浙江和上海的高考改革，都是按2014年9月頒布的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》實施的，具體改革內容包括：實行3+3科目組合，文理不分科，外語科目一年多次考，將高中學業水平測試成績納入高考，對學生實行綜合素質評價，取消高考獎勵性質加分，逐漸取消高考錄取批次，等等。改革的重要出發點和目標是擴大學生的選擇權。

這輪高考改革最核心的內容就是“3+3”科目改革，浙江省是3+（7選3），上海是3+（6選3）?？颇扛母镌诟呖几母锓桨竿瞥鰰r，被賦予很多的意義，主要就是擴大學生的選擇權，具體包括：

其一，擴大學生科目選擇權。6選3有20種組合，7選3有35種組合，不像以前3+文科綜合或者理科綜合只有2選1，可以鼓勵學生按照學科興趣來選擇科目。

其二，擴大學生課程選擇權。以前學生都被安排在一個固定的班里學習，現在則實行選課走班，學校為學生提供了更大的課程學習選擇空間。不能說是完全學分制，但很多高中都開始實行走班制。

其三，擴大學生考試選擇權。根據新高考改革方案，外語科目考兩次，選擇最好一次計入高考成績，全國各省今后都一樣，因此學生的考試選擇權擴大了。浙江省更進一步，7選3的選考3門也可以考兩次，因此浙江有4門科目考兩次，改革的復雜程度和難度比上海大很多。

其四，擴大學生學校選擇權。新高考不僅有“3+3”科目改革，還有要求取消錄取批次的改革。2017年浙江省取消錄取批次，所有學生可以同時填報本科和高職志愿（出現了學生志愿填報失誤的“烏龍”事件，與此有密切關系，當然，這是說改革還存在其他需要解決的問題）。上海2016年就取消了一本、二本錄取批次的區別。取消錄取批次，非常重要的價值是可以擴大學生的選擇權，學生可以不再按照批次、按照“身份”來選擇學校，而要關注學校本身的辦學質量和