賈康:以“關鍵的一躍”跨越中等收入陷阱

2017年8月22日上午,財政部科學研究所原所長、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康,在深圳進行了一場學術講座。

責任編輯:顧策

賈康(新華社記者 李鑫/圖)

2017年8月22日上午,財政部科學研究所原所長、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康,在深圳進行了一場學術講座。

在這場主題為《走向“現代國家治理”的財稅配套改革》的學術講座中,賈康指出十八屆三中全會推出的“全面改革六十條”作為頂層規劃的指導性文件,最精髓的部份就是要“實現國家治理體系和治理能力的現代化”,簡稱“現代國家治理”。

現代國家治理的分系統

在指出“現代國家治理”不同于傳統的政府主導式“管理調控”,而是多元化社會共治式的制度創新之后,賈康提出了現代國家治理體系的“邏輯鏈”:在現代國家治理這一“頂層設計”下,現代市場體系、現代財政制度、現代政治文明和現代發展理念四大支柱共同構成體系運行的基礎,其中每一個“分系統”都經歷了漫長而艱難的探索嘗試。

以現代市場體系為例,早在1980年代就參與改革設計的賈康回顧了市場經濟從“有計劃的商品經濟”,到“在資源配置中發揮基礎性作用”,直至改革六十條中確立“市場在資源配置中發揮決定性的作用”,其間所經歷的種種探索與曲折。

在賈康看來,改革六十條中為市場經濟所確立的地位,終于把“市場的作用說到位了”,但同時也應該注意市場經濟并非能夠“決定一切”,在很多時候依然需要政府在社會公平、產業引導以及公共事務方面更好地發揮作用。

在這方面他特別提到近年推廣的PPP模式(Public—Private—Partnership,政府和社會資本合作)以及國企層

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