十八屆中央第十二輪巡視整改情況開“曬”

8月25日，北京師范大學、中國鐵路總公司等6個單位向社會公布對十八屆中央第十二輪巡視反饋情況的整改“成績單”。接下來，被巡視的其他31個地方和單位也將陸續公布整改情況。

此前，本輪巡視于3月10日進駐完成，并于6月21日全部反饋了“體檢報告”，完成了對29所中管高校黨委的專項巡視，和對內蒙古、吉林、云南、陜西等4個省區開展的“回頭看”，對中國鐵路總公司等4個單位創新開展的“機動式”巡視。

本輪巡視是十八屆中央在黨的歷史上首次實現一屆任期全覆蓋的“收官之戰”，被巡視黨組織陸續公布整改情況為其畫上了圓滿句號。

從整改情況看，6個單位以巡視整改為契機，普遍強化了“四個意識”，著力推動黨中央的大政方針和決策部署落到實處。中國鐵路總公司全面梳理習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神，研究形成了《深化中歐班列發展課題研究報告》等9個方面的成果，并將其作為改革發展的指導方針；浙江大學深入學習習近平總書記系列重要講話精神，督促各院級黨組織制定了貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神的實施意見。

北京師范大學黨委領導班子兩次召開巡視整改專題民主生活會，中國船舶重工集團公司黨組在專題民主生活會上由整改說開去、審視黨內政治生活是否嚴肅……縱覽6個單位整改情況，各單位黨委均召開了專題民主生活會，“關鍵少數”開展批評與自我批評，深刻反思、剖析根源，聯系責任擔當，將巡視整改引向深入。

與此同時，對于巡視移交的問題線索，各單位堅持把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”分類處置。大連理工大學對巡視中發現的“四風”等問題立行立改，第一時間向巡視組報告整改情況53件次；北京航空航天大學查處違紀黨員干部8人，并對有關干部進行了提醒談話。

北京航空航天大學等6個單位黨組織公布巡視整改情況

根據中央統一部署，十八屆中央第十二輪巡視對北京大學等29所中管高校黨委開展專項巡視。同時，對內蒙古、吉林、云南、陜西等4個省區開展“回頭看”，對中央網絡安全和信息化領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團公司等4個單位試點開展“機動式”巡視。

8月25日，北京航空航天大學等6個單位黨組織向社會公布了巡視整改情況。以下是摘編的巡視整改部分內容。

北京航空航天大學

抓牢抓實基層黨支部建設

問題：基層黨建虛化弱化

整改：全面加強二級黨委建設。制定了《關于開展黨建專項督查工作的實施辦法》，準備用一年時間，對全校每個分黨委（黨總支、直屬黨支部）開展1-2周的黨建專項督查，重點對中央大政方針和學校黨委行政決策事項落實情況，黨政聯席會議、黨委會和黨委理論中心組學習情況，黨組織和基層黨支部建設情況，思想政治工作和落實意識形態責任制情況等進行專項督查，堅決打通“中梗阻”。制定了《基層黨組織換屆選舉工作實施細則》，進一步規范全?；鶎狱h組織換屆選舉的工作程序。開展了分黨委（黨總支）委員增補專項工作，幾個分黨委（黨總支）委員增補不及時的單位已按程序啟動委員增補工作。抓牢抓實基層黨支部建設。

問題：會議多、辦事難等“四風”問題仍然存在

整改：加強會議管理。制定會議管理辦法，實施分類分級管理。精簡會議數量，可開可不開的會堅決不開。將每周三確定為“無會日”，原則上不安排全校性會議?？刂茣h規模，能開小會堅決不開大會，原則上副職校領導不直接召集所有學院書記或院長參加會議，如確有需要，須報請黨委書記或校長同意。要求所有學院書記或院長參加的會議，原則上每周最多不超過2次。提高會議質量，能開短會堅決不開長會，一級會議原則上不超過一天，二級會議原則上不超過半天，其他會議原則上不超過2小時。持續強化作風建設。開展一線服務窗口“黨員先鋒崗”和“崗位標兵”評選活動。提升服務管理的信息化水平。

中國船舶重工集團公司

堅決剎住吃喝等不正之風

問題：黨內政治生活不夠嚴肅

整改：7月18日，在廣泛征求意見基礎上，黨組召開巡視整改專題民主生活會。嚴格對照“機動式”巡視反饋意見，圍繞主業主責定位偏差、巡視整改弄虛作假、黨內政治生活不正常、違規用人搞“小圈子”、管黨治黨政治責任缺失、違規違紀問題多發、重點領域廉潔風險突出等問題，黨組成員都把自己擺進去，紛紛認領自身存在的問題和不足，一一對號入座，聯系各自思想和工作實際，舉一反三，深刻剖析根源，帶頭落實整改；并認真開展批評與自我批評，紅臉出汗，碰撞思想，既談存在的問題和具體表現，又談改進提高的意見建議，明確今后努力方向，找差距、定措施、保落實，合力推動整改。

問題：頂風違反中央八項規定精神

整改：對中央第六巡視組移交的反映黨員領導干部違反中央八項規定精神問題線索，紀律處分4人、誡勉談話2人，提醒談話6人。制定印發《關于進一步嚴明黨的紀律和規矩，嚴格執行中央八項規定精神的通知》，要求集團公司上下進一步強化“四個意識”，自覺與全面從嚴治黨要求保持高度一致；嚴格執行中央八項規定精神，堅決剎住送錢、吃喝等不正之風。點名道姓通報集團公司內部查處的違反中央八項規定精神典型案件，同時選編中央紀委通報的典型案件，涵蓋違規建設樓堂館所及使用辦公用房、違規配備使用公車、公款旅游、大辦婚喪喜慶等，以案釋紀開展警示教育。進一步規范總部公用住房和公務用車管理。

中國鐵路總公司

清理違規多占住房問題

問題：對上次中央巡視發現問題整改不力

整改：大力整治領導干部親屬靠路吃路問題。制定《規范領導人員配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定》。經過對領導人員親屬從業情況進行調查分析，有3名正局職領導人員配偶已主動糾正經商辦企業行為，有2名正局職領導人員實行了職務回避調整；分別與16名正副局職領導人員就其配偶、子女在鐵路關聯企業從業情況是否存在違規問題進行了約談核實。清理領導干部違規多占住房問題。對住房和其他違規用房清理中排查出的歷史遺留問題，正在組織有關政策規定對照研究，嚴肅認真地做好下一步整改工作。針對上次巡視明確要求對有關領導人員進行嚴肅組織處理的問題，總公司黨組認真進行研究，依紀依規對有關人員展開了整改處理工作。

問題：重點領域存在廉潔風險

整改：針對發現的違規招投標、招投標管理不規范、違法分包、分包管理不規范等問題，逐項分類建立臺賬，明確責任單位，限期抓好整改。加快修訂《鐵路建設管理人員責任追究辦法》《鐵路建設項目實施階段重點環節廉潔風險防控手冊》，深入開展建設單位和施工單位共建規范廉潔鐵路市場活動。針對調研檢查發現的客運、貨運、運價、運輸條件審批和對外合作等重點環節20項廉潔風險，出臺了《防范客貨運輸領域廉潔風險的指導意見》《貨運日計劃計算機自動編制辦法》《配空管理辦法》《鐵路運輸價格管理辦法》，設立了《運價管理有關禁止事項》。進一步完善物資采購管理辦法。

北京師范大學

嚴肅糾正違反程序選人用人問題

問題：選人用人不規范

整改：嚴格干部任職資格條件，嚴格執行選人用人程序。修訂了學?！短幖壐刹窟x拔任用工作實施辦法》。嚴格掌握選拔任用資格要求，堅持用人標準和條件，嚴肅糾正違反程序選人用人問題。嚴格遵守干部選任的各項工作制度，提升政策水平。進一步嚴格執行干部任職試用期制度，試用期滿對干部在擬任職崗位工作期間各方面表現情況進行考核，考核合格后正式任命。嚴把人選資格條件關，嚴格執行干部選拔任用工作回避制度和干部任職回避制度。嚴格落實“凡提四必”，加強干部人事檔案管理。進一步加強個人有關事項“凡提必核”的工作力度，堅決杜絕“先提后核”。進一步加強人事檔案審核工作，缺失干部人事檔案材料的教師中絕大部分已將材料補充完整。嚴把引進人才的政治審核關，嚴肅處理違規行為。

問題：合作辦學廉潔風險突出

整改：加強合作辦學管理。成立了基礎教育對外合作辦學領導小組，統籌基礎教育合作；成立了培訓與基礎教育管理處，統一培訓辦班和合作辦學監管；年底前組建北師大基礎教育集團，形成“管辦”分離的治理體系。制定了學?！痘A教育對外合作辦學決策流程》《基礎教育對外合作辦學管理暫行辦法》，明確合作辦學的相關重大事項均報黨委常委會研究決定，原則上只簽署學校和地方政府雙方合作協議，走“公益辦學、政府主導、體制創新、自主辦學”的合作辦學道路。健全合作辦學管理制度體系，進一步加強質量管理和監督。

大連理工大學

開展科研經費違規問題查擺整改

問題：貫徹黨委領導下的校長負責制有待加強

整改：加強黨委對學校工作的全面領導，提升議事決策效率和水平。建立了黨委定期研究重要事項和每學期制定常委會重要議題計劃的工作機制，加強議大事、謀大事；實行黨委常委會決策議題“三咨詢三評估”制度，議題上會前，分管班子成員和責任部門要進行“政策咨詢、技術咨詢、法律咨詢，和諧指數評估、穩定指數評估、廉政指數評估”，涉及多部門的決策議題實行上會前會簽制度，確保決策的規范性、科學性、系統性。壓實學校領導班子責任，強化執行力。狠抓責任分解和督查督辦，堅決避免職責不清、任務不明的問題，今后工作要點和重要決策等各項任務均逐條分解列項，每項任務原則上第一責任人為黨委書記或校長。

問題：科研經費等領域存在廉潔風險

整改：嚴格科研經費使用。制定科研經費負面清單，列明嚴禁事項，把違規問題扼殺在搖籃里。開展科研經費違規問題查擺整改，對違規支出進行了全面梳理和清退。重新制定《經濟責任制規定》，對科研經費管理中學部（學院）部長、院長的監管責任及項目經費負責人的直接責任進行了明確規定。破解校辦企業問題。成立校辦企業清理小組，著力對校辦企業整頓、清理、瘦身、正風。認真清理長期虧損的僵尸、空殼企業，首期擬清理25家。嚴格國有資產管理，完善了《公用房管理辦法》《儀器設備管理辦法》《儀器設備管理細則》等制度，明確管理責任，強化監督檢查。

浙江大學

健全師德建設長效機制

問題：師德師風教育不夠深入

整改：大力建設“信念堅定、師德高尚、業務精良”的教師隊伍。加強教師政治理論學習，充分發揮學校黨校、社會主義學院、教師教學發展中心的作用，加強教師崗前和在職培訓。成立了黨委教師工作部，完善教師思想政治工作機制。成立了師德建設工作領導小組和師德建設工作委員會，健全師德建設長效機制，引導廣大教師遵守師德規范、踐行學術道德、嚴守紀律底線。在新修訂的專業技術職務評聘工作實施辦法中，明確對違反師德師風行為實行“一票否決”，且5年內不得參加職稱晉升。嚴肅處理學術不端行為。制定《青年教師教學競賽實施辦法》，完善青年教師教學競賽制度，充分發揮教學競賽在提高教師思想政治素質和業務能力上的引導作用。

問題：監督執紀寬松軟

整改：深化紀委“三轉”。支持紀委進一步聚焦主責主業，紀檢監察部門退出校級議事協調和臨時機構22個、調整1個、因議事協調機構調整撤銷2個。強化紀委監督執紀問責職能，堅決杜絕以轉辦代替自辦、以談話函詢代替核查的現象，使寬松軟走向嚴緊硬。踐行監督執紀“四種形態”。不斷將反腐關口前移，做到抓早抓小，防微杜漸。推動建立紀檢監察部門與審計部門之間的常態化溝通協作機制，建立健全審計發現違規線索移交機制。嚴肅查處違紀違法案件，對近期違紀違法案件情況進行通報，強化警示教育。加強監督執紀能力建設。加強專兼職紀檢監察干部培訓培養力度。

（來源：中國紀檢監察報）