出錢，出人，出管理 企業扶貧，一管到底

奢香古鎮從選址到設計、施工都是恒大自己負責。2017年6月，首批1000戶、4000人入住。（恒大集團供圖/圖）

（本文首發于2017年7月20日《南方周末》）

大方縣委副書記張東之前見過的企業大多是捐錢之后就不管了，但恒大不僅出錢，還出人、出管理、出思路，一管到底。政府的職能只是負責征地拆遷、“三通一平”。

熟悉市場規律，是大企業參與社會扶貧的獨特優勢。發展肉牛產業時，恒大一口氣就引進了中禾恒瑞等12家畜牧業上下游龍頭企業，打通了產供銷各個環節。建設蔬菜基地時，恒大又引進了地利集團等21家蔬菜業上下游龍頭企業，解決了農戶不知道“種什么、種多少、怎么種、賣給誰”的根本性問題。

對于貧困村民陳吉軍的去世，“90后”鐘明川至今常感到悲傷。

2016年6月，鐘明川步行兩小時，翻過兩座山頭，才走進陳吉軍的家。陳家在貴州大方縣大山鄉柏杉村的白鶴組，整座山頭上只有他一家，一間茅草屋擠了一家5口，既是客廳，也是廚房，還是臥室。

“很難想象還有那么窮的！”鐘明川是恒大集團扶貧辦的員工，自2015年12月恒大宣布3年內無償投入30億元用于大方縣脫貧攻堅后，鐘明川就和第一批287名恒大員工從各地趕到大方，長期駐扎。

那天在陳吉軍家，鐘明川說他家符合搬遷條件。沒想到幾天后，陳吉軍的房子在一場暴雨中倒塌了，正在屋內睡覺的陳吉軍再也沒醒來。直到今年7月2日，陳妻和3個孩子搬進了恒大給他們建的一套三室一廳新房，鐘明川才知道陳吉軍的死訊。

然而鐘明川確信，類似陳吉軍這樣的悲劇今后在大方會越來越少。恒大的計劃是對住在深山老林中的2萬貧困人口實施易地扶貧搬遷，這還只是他們推出的一攬子扶貧措施中的一部分，3年內，恒大擬用30億元援建大方103個重點項目，到2018年底實現大方18萬貧困人口全部脫貧。

采取這種“企業包縣，整體脫貧”的做法，是社會扶貧的新嘗試。貴州省扶貧辦認為恒大的做法“投入之多、力度之大，在我國社會扶貧史上前所未有”。在恒大之前，萬達集團也宣布整體幫扶貴州丹寨縣。今年7月5日，在國新辦舉行的發布會上，國務院扶貧辦社會扶貧司司長曲天軍表示，恒大、萬達是社會扶貧方面的代表。

國務院扶貧辦副主任洪天云說，社會扶貧的工作重點是怎么更好地動員社會有能力的人來參與脫貧攻堅，特別是民營企業。此前，中共中央關于打贏脫貧攻堅戰的決定，已對企業參與社會扶貧加以闡述，2014年，國辦又印發了《關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》。社會扶貧已成此輪“精準扶貧”中的一股重要力量。

“不一樣的扶貧模式”

地處烏蒙山特困連片區腹部的大方縣，是國定貧困縣，它能成為恒大的幫扶對象，緣于全國政協領導的牽線搭橋。

2015年11月6日到8日召開的全國政協常委會上，“補上貧困人口脫貧這個最突出的短板”