“為歌立法” 國歌背后的理智與情感

2015年10月22日，江西省上饒市130余萬市民、學生、官兵，以升國旗、唱國歌、誦讀方志敏原著《可愛的中國》等方式，表達對祖國的熱愛。（東方IC 丁銘華/圖）

馬來西亞、俄羅斯等國都有單獨的國歌法，對播放國歌的場合、奏唱國歌時的相關禮節都有明確的規定。在新加坡，如果有意不按官方安排奏唱國歌，將被起訴有罪，并最高處以1000美元罰金。

國歌法屬于憲法性法律，具有憲法的某些特點，維護國歌的尊嚴就是維護祖國榮譽。哼唱國歌，不是一種形式，而是來自于內心的認同。

“一次參加工廠的開業典禮，突然聽到國歌響起，我很氣憤。”憶起2002年那件事，夏明芳有些激動。

“有人將歌詞隨意改編，有人隨意改變國歌的演唱情緒，有人在演唱國歌時嬉笑、打鬧，還有人在婚喪、商業活動中播放國歌。”看到一些使用國歌的亂象，沒辦法阻止，也不知道怎么去規范，夏明芳的心情一直很沉重。

夏明芳不是法學科班出身，長期在經濟論壇雜志社從事編輯工作，經過一年的資料收集和整理，2003年，他草擬了一部《中華人民共和國國歌法（建議稿）》，共分12條，對國歌的性質、使用辦法做出了詳細規定。

“我完成這份建議稿后，走著路去了省人大辦公廳，親手把稿子交了上去，并且附帶了寫給時任河北省委書記白克明的一封信。”信中描述了他對亂使用國歌的心痛。

“在當年3月的一天，我接到了新華社記者的電話，才知道我的建議被人大代表寫成正式議案提交了全國人大。”夏明芳告訴南方周末記者，“我一直都在期盼它盡快通過全國人大決議，早日立法。”

2017年9月1日，全國人大常委會表決通過《中華人民共和國國歌法》,本法自2017年10月1日起施行。這意味著，國歌和國旗、國徽一樣，將有一部專門的法律。

經過了14個春秋，61歲的夏明芳終于等到了這一天，他興奮得像個孩子。

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“很多人都在問我，為什么國歌最后一句：前進、前進、前進進，多一個‘進’字呢？我總是回答：這才是國歌的點睛之筆——‘前進進’的節奏感，凸顯了國歌精神的進行時態。”于海說。

和夏明芳一樣，全國政協委員、解放軍軍樂團原團長于海也長期為國歌立法奔走呼吁。2008年3月，于海第一次當選全國政協委員，第一份提案就有關國歌。

于海演奏和指揮國歌近50年，84、37、46已經滲透進他的生命，這些數字分別