黨代會如何召開

中國共產黨第十九次全國代表大會即將召開。這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會。（視覺中國/圖）

（本文首發于2017年9月14日《南方周末》）

除了接受履職培訓，黨代表從當選到黨代會召開之前，還有不少準備工作要做，十八大代表就提前閱讀了即將提交大會表決的黨章修正案（草案）。

每個黨代表都領取到三張顏色不同的選票，分別寫著中央委員、中央候補委員、中紀委委員候選人的名字，名字按照姓氏筆畫排序，如果同意就不用做任何記號，如果不同意就畫圈，棄權就打叉，選票邊上還有“另選他人”一欄。

根據中共中央政治局會議建議，中國共產黨第十九次全國代表大會于2017年10月18日在北京召開。對于執政黨和國家來說，這次大會都是本年度頭等重要的政治盛會，不僅關乎著共產黨的未來，也影響這個國家的下一步。

通過黨代會這一平臺，黨的意志將得到凝聚，并實現新的人事更替。如此重要的會議，其代表如何選出？會議議程如何進行？史上歷次會議有何異同？南方周末記者通過采訪、梳理，力圖提供一幅黨代會的真實圖景。

黨代表提前看黨章修正案

跟五年前十八大于11月召開相比，不少人都覺得“十九大提前了”。事實并非如此，改革開放以后，在11月召開的黨代會只有十六大和十八大，而十三大、十四大、十七大都是在10月召開的，十五大則于9月召開，比這更早的是十一大和十二大，召開時間都在8月。

在召開時間上，十九大并無特殊之處。倒是出席的代表人數再創新高，達到2300人，比十八大增加了30人，雖然人數增加，但增幅卻是改革開放以來最小的一次。

中共黨史上，只有二大、四大、六大和十大的黨代表人數，少于上一次，二大的代表只有12人，比一大時還少1個。另外14次黨代會的代表都比上一次有所增加，改革開放以后，增幅最大的是十三大，比十二大時多了391人，其余幾次增幅都在100人以內，十九大增幅最小。

這2300位十九大代表由40個選舉單位分別選出，包括31個省份、中直機關、中央國家機關、中央金融系統等。值得一提的是，之前幾次黨代會的代表選舉單位都是38個，到十八大時才增加到了40個，但開會時的代表團仍是38個。

代表的選舉過程可謂“上上下下，反反復復”。以江蘇省為例，該省共選出了69名十九大代表，但全省各基層黨支部第一次推薦的人選就多達38164人，此后經過三輪遴選后，確定了90名初步人選推薦人選。

據江蘇省委機關報《新華日報》報道，今年3月，省委組織部向中組部匯報了這90人的情況，經中組部同意進行公示后，又召開了省委全會，從中確定了80人作為候選人預備人選。之后再次上報中組部，待批復后才提交省黨代表會議進行選舉。

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