如何監管營利性民辦教育機構

輿論普遍期待，實行分類管理，能理順政府部門對民辦教育培訓業的監管體系，有效治理民辦教育培訓的亂象。（視覺中國/圖）

（本文首發于2017年9月21日《南方周末》）

從長遠看，營利性民辦教育培訓機構的登記，要實現工商登記，登記后實行備案制。

降低社會的培訓熱，這是無法通過規范教育培訓業的經營實現的，而需要政府改革中高考制度以及推進義務教育均衡，緩減家長的焦慮情緒。

新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱民辦教育促進法），已于2017年9月1日起實施。對民辦教育按營利性和非營利性進行分類管理，是新民辦教育促進法的最大亮點。鑒于民辦教育培訓業存在的亂象——今年，上海就啟動了對民辦培訓業的規范治理，經上海市教育、工商等部門摸排發現，上海目前近7000家各類教育培訓機構中，證照齊全的約四分之一，“有照無教育培訓資質”的體量最大，“無證無照”的有1300余家——輿論普遍期待，實行分類管理，能理順政府部門對民辦教育培訓業的監管體系，有效治理民辦教育培訓的亂象。

上海市的創新：不用辦學許可

實行民辦教育分類管理，能否不辜負社會公眾的期待，解決民辦教育培訓機構由于多頭管理、監管主體不明而存在的現實問題，關鍵在于各地要創新對營利性民辦教育培訓機構的注冊登記、監管辦法。如果在實行分類管理后，仍按照原有登記辦法，對營利性民辦教育培訓機構進行登記，民辦教育培訓業的亂像將難以得到根治。

根據筆者了解的信息，在對民辦教育實行分類管理后，各地對非營利性民辦教育培訓機構的注冊登記沒有分歧，基本的做法是，申請登記的非營利性民辦教育培訓機構，先要經教育行