“雙一流”開局

2016年10月20日，新疆烏魯木齊，新疆大學校園。（東方IC/圖）

（本文首發于2017年9月28日《南方周末》）

專家委員會第一輪記名投票，不針對具體學科和具體學校，投的是條件——什么樣的學科屬于一流學科。由此形成一整套遴選標準，所有符合條件的學科自動生成了一份建議名單。

“比如，（同不同意）五年之內有人得過國家自然科學二等獎，他所在的學科就作為一流建設的學科。像‘復旦新聞’這樣具體的學校名、學科名，我們投票時連這四個字都見不到。”

“扶優、扶需、扶特、扶新”，廈門大學教育研究院院長劉海峰在教育部官網配發的解讀文章中表示，“雙一流”建設不是普惠性的，“始終將具備沖擊世界一流的實力和潛力作為最優先的考慮”。

為鞏固省內高校格局，很多省份在“雙一流”名單出來前已經制定了省內“雙一流”計劃。有媒體統計，目前地方層面承諾的支持“雙一流”建設投資已經超過了一千億。

二十年前，湖南伢子鄒贊讀完武俠小說《臥虎藏龍》，被書中描寫的大漠黃沙、草原天山、玉嬌龍和羅小虎的愛情深深吸引，于是他在高中畢業后報考了新疆大學。

新疆原有兩所“211工程”大學，新疆大學是其中之一。在鄒贊讀大學期間，國家又啟動了著名的“985工程”，要相對集中國家有限財力，對若干所高等學校和有條件達到國際先進水平的學科進行重點建設。這次，新疆大學沒有入選。

985、211兩大工程推動了中國高校蓬勃發展，但弊端也開始顯現，最受詬病的是其圈定一批高校后不再變動，造成高校身份固化和競爭缺失。

這樣的高校格局維持了十余年。直到2017年9月21日，教育部、財政部、國家發改委正式公布了世界一流大學和一流學科（簡稱“雙一流”）建設高校及建設學科名單。名單包含42所一流大學建設高校、95所一流學科建設高校以及465個建設學科。具體來看，42所一流大學建設高校包括A類36所，B類6所；原39所“985工程”高校全部入列，另新增鄭州大學、云南大學和新疆大學等3所進入B類。一流學科建設高校95所，除已升級的上述3所高校以外，原“211工程”高校全部入列，新增25所非211院校。

“雙一流”高校以5年為一個周期動態調整，這似乎表明固化多年的高校格局已然發生變化。“從目前名單來看，我們主要是做加法，不做減法。”中國人民大學教育學院副院長周光禮告訴南方周末記者，首輪遴選結果顯示這是一次典型的帕累托改進：“改革至少使一個或幾個211、985高校受益，而沒有使任何一個利