中國國家公園來了
“如果不是中央最高層的直接關注，改革的難度很大，因為部門利益和地方既得利益都特別大?！?/blockquote>責任編輯：劉斌 助理編輯 溫翠玲
青海，三江源腹地，藏原羚在草場上自由遷徙。2017年9月26日，隨著《建立國家公園體制總體方案》公布，中國國家公園建設進入實質性階段。目前，我國已設立10個國家公園體制試點，三江源國家公園為首個試點。
（本文首發于2017年10月5日《南方周末》）
“國家公園”中有三個關鍵詞，“國家”指代全民所有、中央直管，“公”指代“公平公正公益”，“園”指代擁有法定邊界的保護地。
國家公園體制的建立過程中，改革被提高到了前所未有的高度，“它完全是一次脫胎換骨的體制轉變”。 “如果不是中央最高層的直接關注，改革的難度很大，因為部門利益和地方既得利益都特別大。”
《總體方案》公布后，接下來要確定國家公園的空間布局和規模。參考國際上的劃分標準，以及中國自然生態系統物種的分布情況，“我國的國家公園的規?？赡軓?0個到200個之間，國家公園的數量不應該很多，因為它本身面積很大”。
中國的國家公園會是什么模樣？2017年9月26日，由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《建立國家公園體制總體方案》（下稱《總體方案》）正式發布，第一次描繪出了國家公園的大概輪廓。
“國家公園是指由國家批準設立并主導管理，邊界清晰，以保護具有國家代表性的大面積自然生態系統為主要目的，實現自然資源科學保護和合理利用的特定陸地或海洋區域。”據《總體方案》透露，“建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務，是我國生態文明制度建設的重要內容。”
從2013年十八屆三中全會提出“建立國家公園體制”以來，2015年6月啟動了為期三年的國家公園體制試點，當年9月，中共中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》又對建立國家公園體制提出了具體要求。國家公園正一步步從概念變為現實。
如今，《總體方案》的出臺不僅清晰勾勒出中國國家公園的輪廓，也設定了建成具體時間表——最遲到2020年，中國的國家公園就要來了。
什么是國家公園？
中國人還有些陌生的“國家公園”，其實在將近一百五十年前便誕生了。世界上第一個現代意義的國家公園是成立于1872年的美國黃石國家公園。根據國家發改委網站消息，目前已有一百多個國家建立了國家公園。
國家公園在全世界范圍內的迅速擴張有其必然性，世界自然保護聯盟駐華代表朱春全覺得有幾個原因：首先，國家公園是一個科學研究的對象，它可以幫助人去更好地理解在沒有人類干擾下的自然演變；再者，大范圍的自然生態系統被保護下來以后，會提供巨大的生態系統服務，吸收二氧化碳，放出氧氣，涵養水源等；另外，國家公園為人接受自然教育提供了不可替代的機會。
世界上各個國家出現國家公園的歷史背景并不一致。美國馬什-比林斯-洛克菲勒國家歷史公園的負責人里克·肯德爾告訴南方周末記者，即使在美國國內，每個國家公園都有屬于它們自己的一套法案或公告，里面會提及建立某一個國家公園的具體原因。一般情況下，美國國家公園必須滿足
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網絡編輯：吳悠
