不缺民間熱情，尚缺頂層設計中國公益的海外實驗

波士頓志愿者商議基金會相關注冊事宜。（鄧飛基金會供圖/圖）

（本文首發于2017年9月21日《南方周末》）

國內公益組織目前仍處于草創階段，其資源調配、機構執行和事務治理等多個方面，均與國際NGO存在差距，而“國際化”正是“倒逼機構發展”，促進國內公益組織與國際NGO對接的契機。

美國東部時間2017年8月1日清晨，中國免費午餐發起人鄧飛以35美元在馬薩諸塞州最大城市波士頓注冊了一家非營利機構，取名“鄧飛基金會”。

對于鄧飛來說，基金會的成立無疑是一次“飛躍”：它將在免費午餐國外項目的資金募集方式實現國際化。由于基金會多依靠在美的青年群體，鄧飛認為，這也是他本人的“突破”。他過去多關注中國問題，如今已“引導中國青年放眼海外，關切國際事務，拓展國際視野”。鄧飛在接受南方周末采訪時說。

6個月前，鄧飛在微博上宣布將運營多年的公益模式“免費午餐”引入非洲，為當地6所學校、1400名兒童提供早午餐。

結果，此舉引來巨大爭議，在中國擁有逾7億網民的互聯網上，鄧飛被四處狙擊。有人指責他“追求功名”，“中國孩子還有很多吃不上飯，就去支援非洲”，直言“在情感上不能接受”。一些多年的捐贈者甚至表示，要罷捐“免費午餐”。其間，也有不少支持者聲稱，公益善行不分國界，非洲孩子也有權利受捐。

幾個月來，身處輿論漩渦的鄧飛，兩面開弓，一邊向公眾解釋非洲版免費午餐不會動用國內募集資金之余，也全面宣示立場——公益組織尊重出資人的意愿，出資人要資助誰，這是他的權力。另一邊，他低調行事，在輿論狂瀾正偃旗息鼓時，與好友飛往美國，與當地華人青年協作，籌備基金會，為“免費午餐”籌措資金。

如今，基金會成立已逾一個月，該會的項目執行長吳濱告訴南方周末，他們正等當地有關部門審核通過募捐資格申請。同時，在全美各州組建以青年為主體的多中心網絡，如果一切順利，基金會最早可在9月底，面向全美公眾募捐，并于一年之內，為非洲1400位兒童募集達10萬美元，供應長達一年的午餐。

變革：公益組織開始走出國門

在中國公益組織“走出去”的過程中，有類似遭遇的，鄧飛基金會不是第一個，也不會是最后一個。

采訪中，有至少兩名以上的國內知名基金會高層人士向南方周末透露，過去五年來，他們在開展海外項目，尤其與海外籌款相關時，不可避免地要承受來自國內的輿論壓力。但幾位負責人先后表示，包括基金會在內的社會組織走向