自然保護區：重拳治理進行時問責整改中的祁連山

肅南縣“保護祁連山”的宣傳氛圍無處不在。（南方周末記者 楊凱奇/圖）

（本文首發于2017年10月12日《南方周末》）

“這次最嚴厲的環保問責，教訓嚴肅、深刻。”

來自中央的監督直接到達肅南，“目前一共有4個副部級、14個司長來過。”整改結束后，這套為應對祁連山整改而設計的機制將常態化。

十八大以來，中國的環保事業正在長出“牙齒”。祁連山“最嚴環保問責風暴”正是一個典型樣本。

張掖人陳知禮還記得，小時候下田種地，鐵鍬鏟幾下，土壤就變得濕潤起來。家里的地下室常常貯滿了腳踝高的積水，往外排水是家家戶戶的回憶。

從甘肅張掖繼續向西，河西走廊將面臨沙漠與戈壁的夾擊，但在祁連冰川庇佑下，張掖成為干旱西北的異數。

蘭州大學資源環境學院丁文廣教授認為，沒有祁連山這道生態屏障，整個河西走廊的生物多樣性都會遭到損失，并帶來干旱等負面的氣候變化。

2017年7月20日，祁連山問責風暴達到高潮——中辦、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題發出通報（以下簡稱《通報》），甘肅3名副省級、6名正廳級官員受到處分，其中4名正廳級官員被行政撤職。

黨的十八大以來，中國的環保事業正在長出“牙齒”。各地開始意識到，地方政府是落實環保責任的主體，“生態環境為經濟發展讓路”的發展思路需要徹底轉換。

“這次最嚴厲的環保問責，教訓嚴肅、深刻。”一名甘肅官員向南方周末記者表示。

整改進行時

20268平方公里的祁連山國家級自然保護區有76.4%在甘肅張掖市境內，甘肅省200個亟待整改項目中的171項也都集中于此。

肅南縣是張掖面積最大、祁連山覆蓋面積最廣的縣，深藏于祁連山里的一座座礦山，是這座縣城除牧業外的經濟支柱。肅南賓館的老板說，從2016年底開始，許多礦場老板陸續離開。“以前不僅住我們這兒，周邊的樓也都被他們租下了，一住就好幾個月。”現在，人口不足4萬的肅南顯得非常清靜。

張掖市一名國土官員告訴南方周末記者，張掖171項整改項目中，有117個探采礦項目，目前已經全部關停。其中115個已完成礦山環境治理修復，還有2個將于年底前完成。

按照自然保護區管理條例，保護區的核心區、緩沖區和實驗區都不容許礦山開