低能源價格政策:我們在補貼誰?

僅4月一個月,中石化就因維持管制的低油價獲得財政補貼71億元。1-3月,這個數字是74億元。無論是通過能源國企虧損還是對能源國企的財政補貼,都是全民埋單。問題是,補貼的是富人和國外消費者

責任編輯:鄧謹 助理編輯 溫翠玲

僅4月一個月,中石化就因維持管制的低油價而獲得財政補貼71億元。1-3月,這個數字是74億元。無論是通過能源國企虧損還是對能源國企的財政補貼,都是全民埋單。問題是,低能源價格補貼的是富人和國外消費者


目前的油電價格管制和補貼有問題

煤炭和石油價格持續上漲,高位運行已經有一段時間。政府為保持物價穩定,對電價和油價實施管制。壓低能源價格的管制必須以補貼為代價。

油價管制和補貼的具體做法是,先讓中石油、中石化按照國家指令從事虧損的政策性業務等,然后再由財政對兩大集團進行政策性虧損補貼;在電力方面,則通過煤電不聯動和發電企業的普遍虧損來實現電價管制和補貼。

2006年,中石化全年得到財政補貼50億元,2007年49億元,2008年一季度增加到74億元。隨著國際油價高漲,這個數字在不斷攀升。今年僅4月份一個月就收到財政補貼71億元,但中石化認為補貼連虧損的一半都還不夠。

另一方面,由于煤價快速上漲,目前70%以上的發電企業已經虧損。石油和電力行業的國企壟斷使補貼問題進一步復雜化,常常引起公眾對補貼是否恰當的爭論,但是爭論的焦點總集中在國企效率和社會責任方面,忽略了更為重要的問題。

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網絡編輯:莫希

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