環保組織:從“找麻煩”到供服務 政府訂單來了

2017年7月起，黃巖區環境綜治辦與環保志愿者協會簽訂合同，從后者購買河道巡護的服務，也負責對志愿者的業務培訓。（黃巖環保志愿者協會供圖/圖）

（本文首發于2017年11月9日《南方周末》）

2017年初，環保部與民政部聯合發布《關于加強對環保社會組織引導發展和規范管理的指導意見》，這是首個具體領域針對社會組織出臺文件。

政府向誰采購需要保證社會組織的獨立性，避免以采購之名行撥款之實。

采購的內容，則要注意哪些事項屬于公共事務，可以從社會組織采購，避免濫用“政府采購”的概念。

2017年10月26日，在相距近千公里的兩座省會城市，濟南和杭州撞了日子，不約而同舉辦了面向全省環保組織的培訓交流會。

這些環保組織大多數被稱為“草根”，它們盯著煙囪、測著水質、舉著牌子，似乎總在給政府“找麻煩”。

不過，曝光問題、出解決方案、推動信息公開、參與政策倡議，被稱為“第三部門”的環保組織，是與政府、企業三圈互動中重要的一環。

2017年初，環保部與民政部聯合發布《關于加強對環保社會組織引導發展和規范管理的指導意見》（以下簡稱指導意見），提出要充分利用在環保領域的資源和專業優勢，開展對環保社會組織的業務指導、人員培訓、政策咨詢、智力引進、服務購買等工作。

這是首個具體領域針對社會組織出臺文件，環保組織和政府部門，曾經被認為是兩個圓圈，互動正在加強。

“撞日子”的環保組織培訓

在浙江省環保聯合會舉辦的會議上，10月26日，汪金玲帶著臨行前向同事們一起征集的問題，邊聽邊記，不一會兒工夫，在筆記本上記錄下好幾頁內容。

汪金玲來自臺州市黃巖環保志愿者協會，和很多其他學員一樣，第一次跟省級政府官員面對面交流。為期兩天的培訓“干貨”頗多：浙江省社會組