最大國有林區停伐之后

2017年須實現全面停止國有天然林商業性采伐,率先于2015年全面停伐的內蒙古大興安嶺國有林區,是全國最大的集中連片國有林區。

責任編輯:錢昊平 助理編輯 溫翠玲

豎立在根河林業局烏力庫瑪林場的停伐紀念牌。從2015年4月1日起,內蒙古大興安嶺國有林區不再有商業性采伐。(南方周末記者 岳家琛/圖)

(本文首發于2017年11月30日《南方周末》)

2017年須實現全面停止國有天然林商業性采伐,率先于2015年全面停伐的內蒙古大興安嶺國有林區,是全國最大的集中連片國有林區。

“改革中最難的就是涉及人,不把這些人的后顧之憂解決好,這活兒就干不下去。”張小平說。

改革后,內蒙古森工集團主要任務將轉向護林,但地方在承接其剝離的供水、供熱、物業管理等社會職能后,暫時也出現了銜接上的困難,難以一步到位。

幾十年來,老百姓習慣了有事找林業,不管是不是林業職工,因為他們認為找林業才能解決問題。“甚至兒媳婦難產都找林業局幫忙送去大醫院。”

2017年11月17日,內蒙古大興安嶺的積雪已經沒過腳踝,氣溫低至零下36攝氏度。

高顯仁開著一輛國產福迪車,駛入呼倫貝爾根河薩吉氣林場,走下駕駛座:“我這屋冷,上林場場長那屋坐著。”

今年52歲的高顯仁,曾是內蒙古大興安嶺國有林區901伐木工隊的工長,也是這個林區自1952年成立以來的最后一批伐木工人。2015年3月31日,他們的工具全部被封存,就此告別伐木生涯。

林區停伐,出于保護生態的需要。

2015年3月17日,中共中央、國務院印發的《國有林區改革指導意見》提出,長期以來,國有林區管理體制不完善,森林資源過度開發,民生問題較為突出,嚴重制約了生態安全保障能力。

根據上述文件和后續出臺的方案,2017年須實現全面停止國有天然林商業性采伐。

已于2015年全面停伐的內蒙古大興安嶺國有林區,是全國最大的集中連片國有林區,其改革路徑具有樣本意義。

要完成改革,內蒙古大興安嶺國有林區共有16510名木材生產職工需轉崗安置,而隨著全面剝離供熱、供水、物業管理、環衛等社會職能,還會涉及林業職工4111人。這兩部分人員數量相當于內蒙古森工集團林業職工總數的五分之一。

“改革中最難的就是涉及人,不把這些人的后顧之憂解決好,這活兒就干不下去。”張小平點燃一支煙,他從2005年開始擔任內蒙古森工集團辦公室主任,直至本月轉任集團黨委宣傳部長,12年間他幾乎參與了所有林業改革實施方案的起草。

內蒙古森工集團改革后的主要任務將轉向護林,但地方在承接其剝離的供水、供熱、物業管理等社會職能后,暫時也出現了銜接上的困難,難以一步到位。

經過兩年多的磨合,改革帶來的麻煩已逐漸被解決,原先高顯仁所在的901工隊35名伐木工如今分散在防火、森林撫育等不同部門,只有7人留在原林場。

繼續留在林場負責森林管護工作的高顯仁,拿出伐木攢下的15萬元積蓄,買下了現在開的那輛福迪車,在工作之外還從事旅游業。

再由企業改回事業單位?

到高顯仁的伐木工具被封存的2015年為止,人類開發大興安嶺的歷史已有百年。

1963年大興安

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網絡編輯:Golradir

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