取消長途漫游費、出清地條鋼……這一年工信部干了這十件大事

12月22日，工信部盤點了2017年工信系統的十件大事，手機國內長途漫游費全面取消、國產大飛機C919成功首飛、出清“地條鋼”、發展工業互聯網等內容上榜。（視覺中國/圖）

12月22日，工信部盤點了2017年工信系統的十件大事，手機國內長途漫游費全面取消、國產大飛機C919成功首飛、出清“地條鋼”、發展工業互聯網等內容上榜。

工信部表示，2017年，在以習近平同志為核心的黨中央的領導下，工業和信息化部推動出臺一批重大政策，實施一系列重大舉措，辦成一件又一件響當當的大事。

這十件大事分別是：“中國制造2025”全面實施、手機國內長途和漫游費全面取消、 國產大飛機C919成功首飛、工業互聯網助推先進制造業發展、4G（TD-LTE）榮獲國家科學技術進步獎特等獎、《中華人民共和國中小企業促進法》修訂頒布、“雙積分政策”助力新能源汽車健康發展、擴大升級信息消費持續釋放內需潛力、鋼鐵行業毒瘤“地條鋼”全面出清、國防科技工業軍民融合發展取得階段成果。

1.“中國制造2025”全面實施取得新成就

2017年“中國制造2025”縱向聯動、橫向協同工作機制日趨完善，五大工程實施穩步推進，“中國制造2025”國家級示范區啟動創建，一批重大標志性項目和工程陸續落地實施。國家制造業創新體系建設不斷完善，新增信息光電子、印刷及柔性顯示、機器人3家國家制造業創新中心；36個工業強基工程重點方向實施“一攬子”突破，4個“一條龍”應用試點順利實施；202個智能制造綜合標準化和新模式應用項目取得積極進展，97個項目開展多領域多模式智能制造試點示范，一批系統解決方案供應商快速成長；142個重大綠色制造項目進展良好；時速350公里“復興號”中國標準動車組等一批高端裝備創新成果不斷涌現，服務型制造成效初顯。“中國制造2025”國際對接合作不斷深化。2017年1-11月，全國規模以上工業增加值增長6.6%。

2.手機國內長途和漫游費全面取消

“年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費”三項任務已經提前超額完成。9月1日起三家基礎電信企業全面取消國內手機長途和漫游費。中小企業專線資費大幅降低，國際長途電話費降幅最高超過90%，手機上網流量平均資費降至26元/GB，光纖寬帶用戶超過80%，六成用戶接入帶寬超過50M。電信普遍服務試點穩步推進，部署完成了3.2萬個行政村通光纖任務。網絡提速降費順應了人民呼聲，增強了群眾獲得感，助力新舊動能轉換和網絡扶貧攻堅步伐不斷加快。

3.國產大飛機C919成功首飛

大飛機重大專項是黨中央國務院建設創新型國家，提高我國自主創新能力和增強國家核心競爭力的重大戰略決策。C919大型客機繼2015年總裝下線后，2017年5月5日成功實現首飛，實現了中華民族百年“大飛機夢”的歷史性突破。同時，一批高端裝備實現重大突破：全球最先進超深水雙鉆塔半潛式深海鉆井平臺“藍鯨一號”在南海成功試采可燃冰，骨科手術機器人達到國際先進水平并已在醫院實現批量應用，國產260馬力拖拉機實現量產，400馬力拖拉機成功研制，“復興號”中國標準動車組在京滬高鐵正式上線運營，ARJ21-700新支線飛機實現安全運送旅客3萬余人次。

4.工業互聯網助推先進制造業發展

發展工業互聯網已成為各國搶占全球產業競爭新制高點、重塑工業體系的共同選擇。2017年11月19日，國務院印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，提出到本世紀中葉，工業互聯網創新發展能力、技術產業體系以及融合應用等全面達到國際先進水平，綜合實力進入世界前列。2017年，工業互聯網標準體系框架（1.0）發布，工業和信息化部推動建設一批工業互聯網平臺，一批新型工業APP實現商業化應用，個性化定制、智能化生產、網絡化協同、服務型制造模式日漸豐富。智能制造試點示范和智能制造專項穩步推進，制造業骨干企業“雙創”平臺普及率接近70%。國家工業信息安全發展研究中心組建完成，工業信息安全保障能力建設不斷加強。

5.4G（TD-LTE）榮獲國家科學技術進步獎特等獎

2017年1月9日，工業和信息化部推動的“第四代移動通信系統（TD-LTE）關鍵技術與應用”項目榮獲國家科學技術進步獎特等獎。我國準確抓住全球4G發展歷史機遇，建立產學研深度融合的創新體系，重點克服了技術、產業、組網、測試、組織機制五大挑戰，提出并主導TD-LTE國際標準，實現了移動通信全產業鏈群體突破。

工信部提供的數據顯示，目前我國建成全球規模最大的4G網絡，我國4G用戶總數達到9.62億戶。5G技術研發取得積極進展，完成第二階段試驗，中頻段頻率規劃率先發布，網絡架構等技術成為國際標準。已建成15個5G外場試驗基站。

6.《中華人民共和國中小企業促進法》修訂頒布

2017年9月1日，國家主席習近平簽署第74號主席令，修訂后的《中華人民共和國中小企業促進法》將于2018年1月1日起正式施行。新法將近年來行之有效的政策上升為法律，規范了財稅支持相關政策，完善了融資促進相關措施，特別是規范行政許可事項、減輕企業負擔、減化小微企業稅收征管和注銷登記程序，為中小企業發展創造良好環境。

2017年，工業和信息化部牽頭在全國范圍內開展涉企保證金清理規范工作，取消230多項涉企保證金，清理各類資金超過180億元；會同相關部門開展涉企經營服務性收費清理規范工作，為企業減負1750億元。

7.“雙積分政策”助力新能源汽車健康發展

2017年9月27日，工業和信息化部等5部門聯合發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（“雙積分政策”），同時設立企業平均燃料消耗量與新能源汽車兩種積分，建立積分交易機制，由企業自主確定負積分抵償方式，實現節能降耗和促進新能源汽車發展兩個目標。“雙積分政策”是建立節能與新能源汽車市場化發展長效機制的具體舉措，對我國新能源汽車發展具有里程碑意義。

2017年我國新能源汽車產業快速發展，產銷量均突破70萬輛，保有量超過170萬輛，連續三年位居全球第一；動力電池單體比能量達到250瓦時/公斤，較2016年提高近15%，主流電動汽車續駛里程達到300公里。

8.擴大升級信息消費持續釋放內需潛力

2017年8月，國務院出臺《關于進一步擴大和升級信息消費 持續釋放內需潛力的指導意見》，以推進供給側結構性改革為主線，聚焦生活類信息消費、公共服務類信息消費、行業類信息消費、新型信息產品消費四大領域，從供給側和需求側兩端發力，提升有效供給能力，創造良好消費環境，加速激發市場活力，充分釋放消費潛力，壯大我國經濟發展內生動力。前三季度，我國網絡零售額超過4.8萬億，同比增長34%，占社會消費品零售總額的14%。新型智能硬件、虛擬現實等產品層出不窮，移動支付、分享經濟等新模式新業態加速成長。預計全年信息消費規模達到4.5萬億元，占最終消費支出比重達到10%。

9.鋼鐵行業毒瘤“地條鋼”全面出清

2017年是鋼鐵去產能攻堅年，工業和信息化部、發展改革委會同相關部門和單位，狠抓各項政策措施落實，加強督查檢查，強化負面警示，加大問責力度，超額完成全年5000萬噸鋼鐵去產能政府目標任務。集中力量取締困擾行業發展多年的痼疾“地條鋼”，實現1.4億噸“地條鋼”全面出清，有效扭轉鋼鐵行業“劣幣驅逐良幣”的局面。行業公平競爭秩序逐步形成、供需關系明顯改善、企業效益大幅提升，為鋼鐵行業脫困發展、轉型升級打下良好基礎。

10.國防科技工業軍民融合發展取得階段成果

2017年11月23日，國務院辦公廳印發《關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》，部署推動國防科技工業軍民融合深度發展，建設中國特色先進國防科技工業體系。2017年，國防科技工業領域軍民融合發展取得階段成果。軍民融合重大工程實現新突破，北斗三號開始全球組網，亞太區服務的精度達到米級；軍工開放邁出新步伐，修訂后的武器裝備科研生產許可目錄比原來縮減62%，取得武器裝備研制生產許可的主要單位中民口單位已超過三分之二，“民參軍”層級已經由一般配套產品向總體和分系統提升；軍民資源共享不斷深入，向社會發布3000多項國防科技工業重大試驗設備和設施，國家軍民融合公共服務平臺功能進一步優化，第二屆中國軍民兩用技術創新應用大賽成功舉辦。

（來源：21世紀經濟報道）