災后如何進行抗震設防？

“每次大地震之后，我們檢討出來的一些東西，就會寫到下一次的建筑抗震設計規范中去。”

北川縣城沒倒的房子，對以后的抗震設防具有示范意義　本報記者 翁洹/攝

古建筑為什么沒有倒

在都江堰的地震現場，同濟大學的陳保勝教授經常陷入沉思。有數百年歷史的都江堰二王廟的主體大殿沒有倒，而周圍建設的一些仿古建筑和現代建筑卻塌了。

陳保勝是住房和城鄉建設部抗震救災災后重建專家組成員。他說，“建筑結構體系的好壞，決定了建筑的安全程度。”

“我們的祖先有著‘墻倒屋不塌’的經驗。中國古代建筑都是土木建筑，富有韌性，所以處在地震帶上，傳統榫卯結構的木質建筑，對于地震的搖動，也不至于發生斷裂。”

“砌體結構，或者說磚混結構，抗震性能就比較差，尤其是蓋到五層、六層以上，如果改成框架結構，就好很多。”南京工業大學土木工程學院副院長李鴻晶說。

日本是個地震多發的國家，為了抗震，日本多采用木質結構的單層建筑，他們把木頭切成一塊一塊，然后再壓在一起，增加了房屋的堅固性。

在有“地震之都”之稱的美國加利福尼亞州，政府非常重視建設符合抗震標準的房屋，到過加州的人都會發現，大部分民房均為3層以下的木框架結構，墻壁采用吸音、隔熱材料。

1933年3月10日，美國加州長灘曾遭遇6.3級地震，造成230棟學校建筑被毀、損壞或者變成危房。因為地震發生時是凌晨，因此沒有孩子傷亡。盡管如此，短短30天后，加州就出臺了影響深遠的《菲爾德法案》（FieldAct），以確保學校建筑的抗震性能。

中國地震局工程力學研究所副所長孫柏濤說，對于公共設施，比如學校、醫院、劇場等可以通過立法的方式做出限制，提高設防等級。“采取行動確保學校等公共設施的安全立法，已經時不我待。”

中國地震局震災應急救援司副司長苗崇剛說，很多農村的房子，基本上是不設防的，這是中國現實的情況。近幾年，國務院