誰讓美國政府關了門？

當地時間2018年1月22日，美國華盛頓，美國參議院共和黨和民主黨就聯邦預算達成臨時協議，美國政府終止停擺狀態。（視覺中國/圖）

（本文首發于2018年1月25日《南方周末》）

“這是民主黨造成的關門。”特朗普總統發推特說。

“這是特朗普造成的關門。”民主黨參議院少數黨領袖舒默說。

共和黨人指責民主黨人挾持國家預算，民主黨人指責共和黨人沒心肝。坐在白宮的特朗普總統也有他自己的小算盤。

2018年1月19日深夜，平日這個時候早已關門大吉的美國參議院會議廳依舊燈火通明。參議院全體成員一直在開會討論政府預算，臺上一個接著一個的議員，喋喋不休地長篇大論。凌晨那一刻來到時，參議院依然無法達成決議——在51名共和黨參議員中，有5人表示會投票反對共和黨控制的眾議院已經通過的議案，1人棄權；在49名民主黨參議員中，有5人表示支持。結果是，贊成票50，反對票48。然而，根據參議院的議事規則，只有贊成票達到60票，議案才能進入表決程序。

于是，美國聯邦政府開始關閉。

“這是民主黨造成的關門。”美國總統特朗普發推特說。

“這是特朗普造成的關門。”民主黨參議院少數黨領袖舒默說。

接下來的周末，參議院除了周日上午人們上教堂的時間外連續開會，卻仍舊沒有能夠達成協議。星期一清早，上百萬聯邦政府中被指定為“非緊急需要”的雇員們便臨時被解雇了。平日首都周一早上繁忙的交通立時顯得消停，連五角大樓和國會山附近那幾個出口的車流也難得地順暢，只有參議院的樓道里擠滿了來自世界各地的記者和攝像機。

漩渦中的“夢想者”們

美國聯邦政府關門的情況并非太罕見。

自1980年以來，這已經是聯邦政府第9次關閉，最長一次關門時間超過了3個星期。上一次關門是2013年10月，關閉了整整16天。按照美國憲法的規定，以總統為首腦的行政部