求解基層“減負”
“鄉鎮一級以有限的權力承擔了無限的責任，壓力很大，許多工作疲于應付，苦不堪言，影響了基層黨委、政府政治功能和服務功能的發揮?！?/blockquote>責任編輯：錢昊平 助理編輯 溫翠玲
截至采訪結束，村(社區)兩委(村委會，黨支部)選舉仍是聊城各基層鄉鎮的重要事情。
（本文首發于2018年2月8日《南方周末》）
基層干部在履行工作責任方面存在比較大的問題，最突出的是鄉鎮（街道）一級。
“鄉鎮一級以有限的權力承擔了無限的責任，壓力很大，許多工作疲于應付，苦不堪言，影響了基層黨委、政府政治功能和服務功能的發揮。”
山東規定，除中央和省委、省政府確定的“一票否決”事項外，其他各級黨委、政府和部門、單位一律不得增設或變通設置“一票否決”事項。
張勇掰著指頭數了一下，2017年全年只休息了七個周末，他自嘲“是有一點違反勞動法”。
2018年1月25日，這位山東茌平縣杜郎口鎮的黨委書記在接受南方周末記者采訪時，重復了那句“上面千條線，下面一根針”。“所謂落實在于基層，市里的文件可以傳達給縣里，縣里再傳達給鎮上。到了我們這一級，就沒法再往下傳了，能做的就是鎮上這幫人一起把事兒辦了。”
“以有限的權力承擔無限的責任。”基層張勇們的這種處境，已引起上層注意，2017年12月，山東省委出臺了《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》（下簡稱“十條意見”），正面回應了基層履職困境，明確要求規范鄉鎮（街道）工作責任，減輕基層負擔。
從網上看到這一消息后，張勇覺得文件“反映了基層干部的心聲”，他希望能進一步制定配套措施，不讓精神停留在紙上。
“事多、錢少”
杜郎口是個農業鄉鎮，剛過去的2017年，幾乎所有的大事在鎮黨委書記張勇的工作中都有體現。
他是2016年12月調任該鎮黨委書記的。2017春節后不久，一年一度的全國“兩會”在北京召開，距北京僅四小時車程的聊城（茌平縣隸屬聊城）維穩壓力巨大，張勇說，“如果工作不力，也許上午還和訪民一起開會，下午他們就到北京了。”
而且，這種壓力幾乎貫穿全年，“兩會”之后，接著就是“一帶一路”峰會，再往后又要保障十九大的召開。
2017年讓張勇感到壓力“巨大”的不僅是維穩，還有環保：“這兩項工作占據了我一半的工作時間。”
3月底，山東省環保督查組進駐聊城。全鎮干部一起應對督查，拆除窯廠、取締小散亂污企業。好不容易小散亂污企業取締完，又趕上集中開展新農合費用收繳工作。
4月起，環保部對
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網絡編輯：小碧
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