不打招呼 不聽匯報 直接進村入戶 “逆向倒查”助推扶貧領域精準監督

　“明天就去檢查，好好準備一下。”類似這樣的提前透風聲、事先打招呼，是不少地方和單位的慣用套路。至于檢查效果，可想而知。

　　為用好檢查這柄利劍，推動工作落實，2017年，云南省曲靖市紀委開展扶貧領域專項巡察和點穴式、地毯式、機動式等督查方式相結合，以直接進村入戶找問題、查實情逆向倒查為主線，直擊群眾反映強烈的問題，緊盯黨員領導干部、村組干部問題線索開展督查。

進村入戶，在“最后一公里上”排查問題

　　“申報危房改造時，村主任王春明收取了3000元錢。”當督導組進村入戶了解情況時，建檔立卡戶對督查組說，“以前‘家訪’有村里人陪同，我都不敢說。”

　　這一幕，發生在2017年12月26日。當時，曲靖市扶貧領域監督執紀問責領導小組成立了五個督查組，對羅平縣阿崗鎮開展扶貧領域監督執紀問責專項督查。

　　“農戶反映的情況有名有姓，內容具體，我們作為問題線索及時向市扶貧領域監督執紀問責領導小組作了匯報。”第四督查組聯絡員說。

　　曲靖市扶貧領域監督執紀問責領導小組將問題線索移交。后經羅平縣阿崗鎮調查核實，建檔立卡戶向督查組反映的情況屬實，時任村主任的王春明在實施危房改造中嚴重損害群眾利益，造成了不良影響。2018年1月7日，阿崗鎮黨委會議研究決定，給予王春明黨內嚴重警告處分。

　　“只有到群眾中去才能更高效、更精準地發現問題。黨的十九大召開后，我們一改常規的督查方式，采取不發通知、不打招呼、不聽匯報，直接進村入戶，再依次到村、鄉、縣、市直相關單位‘逆向倒查’的方式，深入群眾家中，發現問題、處理問題、解決問題。”曲靖市紀委副書記李建華說。

督查組深入馬龍縣相關村寨、農戶開展督查

　　據悉，自2017年8月以來，曲靖市紀委成立了扶貧領域監督執紀問責工作領導小組，制定了“月督查檢查、入戶倒查、問題清單報告、跟蹤整改、問責追責曝光”五項工作制度，以一月一督查為切口，以監督執紀問責的實際成效助力全市脫貧攻堅。

　　為避免多頭督查、重復督查，減輕基層負擔，曲靖市每月開展扶貧領域監督執紀問責督查的對象各有側重，直面問題，針對性強。截至2017年12月底，全市各級紀檢監察機關共抽查貧困村1681個次，貧困戶5463戶次，扶貧工作隊942個次，發現問題196個，糾正196個。

限期整改，將責任壓實到“神經末梢”

　　在督查中，曲靖市各級紀檢監察機關瞄準“靶心”，查找問題，既嚴查扶貧領域的腐敗問題，又緊盯扶貧工作中存在的形式主義、官僚主義等作風問題，層層壓實責任。

　　2018年1月3日，一份曲靖市市級掛包單位脫貧攻堅“掛包幫轉走訪”工作考核不合格單位的通知發到全市各單位各部門，“中國石油曲靖銷售分公司”赫然在列。

　　2017年9月，曲靖市扶貧領域監督執紀問責督查組在師宗縣高良鄉團坡村督查。督查組不打招呼，直接深入農戶家中了解幫扶措施落實情況，當問及“市里是誰來結對幫扶、有些什么幫扶措施”時，絕大部分建檔立卡貧困戶情況不清，政策不懂。

　　帶著問題，督查組先向村委會、再一級一級向鄉鎮、縣了解情況。

　　經了解，團坡村掛包幫單位系中國石油云南曲靖銷售公司。自2015年9月掛包幫以來，中國石油云南曲靖銷售公司一直沒有認真履行掛包單位職能職責，團坡村共有200多貧困戶，該公司只聯系了5戶，幫扶措施、資金、人員都不到位。

　　“脫貧攻堅是全黨的一項重大政治任務，任何單位和黨組織都責無旁貸。”2017年11月15日，曲靖市扶貧領域監督執紀問責領導小組辦公室向中國石油曲靖分公司下發了《關于對脫貧攻堅工作中存在問題進行整改的函》，責令其“針對存在問題，在5個工作日進行整改，整改情況及時報市扶貧領域監督執紀問責領導小組辦公室”。

　　經縣、市紀委多次約談，壓實責任，2017年底，中國石油曲靖分公司對脫貧幫扶中存在問題一一進行了整改，增加了駐村幫扶工作人員，落實了幫扶工作經費，完善了幫扶措施。“對團坡村需要幫扶和解決的問題，將在今后工作中逐一協調落實解決。”公司總經理表示。

鐵腕執紀，嚴守扶貧領域“紀律紅線”

　　扶貧領域的問題在哪里，執紀問責的板子就打到哪里。

　　“陸良縣大莫古鎮阿油鋪村委會報賬員羅平兩次騙取易地搬遷建檔立卡戶建房補助款，受到開除黨籍處分。”

　　“會澤縣樂業鎮阿布卡村黨總支書記、村委會主任陳懷興違規將其弟列為易地扶貧搬遷建房戶并領取補助資金2萬元，受到黨內嚴重警告處分。”

　　“羅平縣鐘山鄉魯邑村委會原副主任張先艷侵占危房改造補助款18100元，受到開除黨籍分。”

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　　在扶貧領域監督執紀問責工作中，曲靖市各級紀檢監察機關圍繞“六個精準”扶貧要求，盯著“三保障兩不愁”，以“逆向倒查”貫徹監督檢查始終，精準發現問題線索，鐵腕執紀，嚴肅查處扶貧領域違紀問題。

　　“全市已經形成了督查與專項巡察互為補充、直面問題與限期整改同步推進，紀律審查與通報曝光同頻共振，市、縣、鄉、村四級聯動的網格化監督執紀管理模式。”曲靖市紀委副書記李建華表示。

　　針對扶貧領域存在的不嚴不實問題，曲靖市紀委出臺脫貧攻堅工作問責辦法，把未按規定要求走訪慰問貧困戶、未了解掌握家庭情況和實際困難、未制定有針對性幫扶措施的，以及存在不嚴不實、弄虛作假，搞數字脫貧、虛假脫貧等22種情形納入問責內容，為精準扶貧劃出紀律“紅線”。

　　2017年8月至12月，全市共排查移送扶貧領域問題線索464個，處置369個，問責99人，處分80人，通報曝光68期274人。（中央紀委監察部網站 李靈娜 | 云南省曲靖市紀委 王芬）

（來源：中央紀委監察部網站）