公民社會：臺灣的“軟實力”

臺灣社會早已習慣“公民社會”的運作模式，并透過這種模式來維權

政治搖擺中的公民社會發展

近年以來，臺灣除了面臨著經濟轉型的陣痛，同時也隨著統獨爭議擺蕩，島內各種難題左支右絀，搞得人心惶惶。外界也一度對臺灣社會表示憂心。然而，臺灣社會堅韌而經得起考驗，證明這完全是人們的多慮。誠然，蔣經國主政時期（1978-1988年）臺灣社會進入急劇變革的階段，到了蔣經國去世以后，李登輝繼位，再之后陳水扁執政，臺灣社會的各種波折動蕩，進入幾近野馬脫韁的失序期。但我們寧可相信臺灣正處于形成“公民社會”的前夜。

以臺北為例，一如許多國際發達城市，正處于努力建構“公民社會”的痛苦過程。近年來的臺北，一直是臺灣政治藍綠勢力競逐的焦點火線，亦是統獨矛盾尖銳對峙的突出點，然而，位處社會紛擾的前沿位置，并未阻礙臺北邁向“公民社會”的進程?？梢源_知的一點是，臺北對社區意識的營造，已經較十幾年前有了長足的進步。許多外地人來過此地之后，也會深深體會到這種微妙的變化。

依據一般的定義，所謂“公民社會”，它既不憑借以政府為代表的“第一部門”（“公部門”， Public Sector）；也不憑借以企業機構為代表的“第二部門”（“私部門”，Private Sector），而是由第三部門（The Third Sector）或又稱為志愿部門（Voluntary Sector）的力量與組織來組成。“公民社會”的特質，主要是在于提升社會的多元利益，并且創造健康的公眾生活。臺灣類似第三部門（The Third Sector）的組織，存在已有三十余年歷史。

“公民社會”的模式，和之前內地常見的釘子戶模式是截然不同的。最牛釘子戶之存在，僅著眼于爭取自己小我的權利。而“公民社會”，非但不是建構在對社會的反抗之上，而且正是建構在對社會的整體關懷與正面肯定之上，更重要的，“公民社會”的目標，是要確保與促進整體社會的公眾利益，并且有利于社會團結之鞏固。

1999年，臺灣發生百年僅見的“大地震”，經過這一震，臺灣各地有不少房屋因之倒塌，同時也震出許多民居大樓原本隱藏不見的危機。我居住的社區原系一處國宅社區。所謂“國